摘要：瘟疫，中国古代亦称时疫或疠疫，即近现代所谓的流行性传染病。其传染规模大，种类多样，诸如天花、鼠疫、霍乱、痢疾、疟疾、结核病、狂犬病，以至于流感、艾滋病、埃博拉、ＳＡＲＳ等，与人类社会的发展相生相伴，不仅危害人类生命，而且深刻影响人类社会历史发展进程。对于瘟疫的肆虐，中国历代史籍均有记载，最早如殷墟甲骨文中已可见“蛊”“疟疾”“疾年”等文字。近代以来，由于人口增加、卫生环境不佳、贸易频繁、各地交流密切、战争战事，加之气候多变、水旱灾年、动物传染等因素，瘟疫在各地时有爆发，其中以霍乱、天花、鼠疫的传染流行最为严重。而近代随着西方列强打开中国的大门，西方医学思想和医疗技术也融入中国社会，并在治疗瘟疫和阻断瘟疫传染流行中，结合中医传统治疗方法，发挥了重要作用。本组档案选编自中国第一历史档案馆藏*机处、外务部等全宗，涉及清末中外间有关各地瘟疫情状、检疫、治疗、防控、会议、交流等众多方面内容，可供研究参考之用。需要说明的是，近代中国积弱深重，中外交涉档案中或流露出列强不平等心态和做法，也是近代中国落后*治、外交特点的反映。
———编选者 哈恩忠
和会司为吴淞口验疫苛扰会商税司领事妥筹变通办法事致江海关道札文
光绪二十八年七月初十日
和会司呈为札行事。
昨据江苏绅士公呈内称，有人由轮船南下，行至吴淞口，被查船验病之洋人扣留，令坐无篷洋划，带至距吴淞三十余里之三夹水，其地四面皆水，身本无病，洋人坚谓有病，种种虐待，无复人理。凡至该处，生还者十不一二。死亡枕籍，惨目伤心。此举既系中西合办，其权不专属洋人，似应变通办理。等语。并将节略一扣呈送前来。本部查吴淞检疫之举，从前仅查验广东来船，行旅已称不便。近因南北时疫盛行，各口皆须查验，吴淞尤为骚扰。南中人士所言大概相同，咸归咎于章程之未善。前据该道申送防护章程文内有添派中医会同查验之语，何以至今尚留洋医任意妄行，变本加厉，致令众心不服。人命至重，该道身任关务，务速会商税司、领事，妥筹变通办法。有疫之时，每遇轮船到口，应由中医会同洋人查验，仍责成中医施治，以安行旅而顺舆情。除电行外，相应抄录原呈、节略，札知该道查照酌办。至三夹水是否即原章之崇宝沙，地既滨海荒僻，应如何改于查医院，以便稽查保护；及洋医按月给予俸薪，不论验过船数、人数并不向病人抽费，以防流弊之处，均须切实并筹。此后疫气渐平，亦应预商停止，仍将办理情形详细声复本部为要。
须至札者，右札江海关道。准此。
着北洋大臣袁世凯等妥筹变通上海查船验疫之法事上谕光绪二十八年七月十一日
*机大臣字寄北洋大臣袁、南洋大臣刘，光绪二十八年七月十一日奉上谕：有人奏请饬南北洋大臣变通验疫之法以全民命一折，据称上海查船验病系中西集资合办，现在全由洋人作主，以西法治中人，惨酷异常，多至陨命，请饬南北洋大臣速筹善法。等语。着袁世凯、刘坤一按照所陈各节，设法变通妥筹办理，以顺舆情而保民生。原折着抄给阅看。将此各谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。
总税务司赫德为吴淞防疫可由执事酌办等事致外务部总办瑞良信函光绪二十八年七月十三日
敬启者：
吴淞防疫一事，当即详阅该绅士等呈词，窃以为既有此等传染之症，即不得不设防御之法。验病之医生等因恐口外来船将疫气传入口内，是直以数十人而害数千百人，故检验之法惟在海口为最便，治疫之处必以近在海滨远离城市为最佳。不过防疫一事非年年所有，只系暂时之举，其屋宇、器具自不能色色美备，是该绅等所呈各节，当亦不为无因。惟须知各医士等其处心积虑，实欲救人，并不以害人为事也。至沪道与领事官所拟各章，鄙人与此等事殊形隔阂，既不敢妄议可否，亦不能有所增删，自可由执事者酌量办理。又，该公呈内所云另派中国医生，于崇宝沙分设华人病院一节，现已电致沪税务司，嘱其查酌，设法照办。至所称另派委员常川住局弹压稽查一节，似可毋庸置议。除将原折二件呈缴外，理合函请电鉴。专是布达。顺颂日祉。
附原折二本
名另具
光绪二十八年七月十三日
再，现据好税务司函称，因外医院各事，业请沪道专派委员，随同验病医士赴船一二次看视验法，医院情形，并如何调治各法，以便归来出示晓谕，俾释群疑。等语。合令述及。
附件一 抄录上海、吴淞两口续修防护轮船染疫等各章程
谨将上海、吴淞两口续修防护轮船染疫章程录折恭呈宪鉴。
计开：分解本章
一、凡章内所列医员字样，乃即系指江海关监督聘定，专办本口防疫医员之或正或副并或暂由他医所派充者而言。
二、凡自有疫之口来船，驶至吴淞口外之先在前十日内或于抵口之时，该船上如有患过霍乱发痧以及*症并痒子瘟等类之病，抑或有患疑似以上各款之病，并或有已死尸首而疑是染疫致毙者，则其船俱作为有疫之船。
三、凡来船抵口而该船工人内有传染痒子瘟者，不论其在抵口以前所染，或即抵口之时所染，应俱作为有痒子瘟之船。
四、凡所谓可疑之船者，乃即来自有疫口岸之船，不论其系一径直走到口，或系转由别埠到口，但计其自彼开船至此尚在十天之内，应即作为有疫之船。
五、医院，医院系在崇宝沙西南尽头地方，故以是称。该处海面计有白色浮筒两个，乃即系为停泊疫船之界限而设。
总章
一、凡染疫以及可疑船只驶近吴淞之时，务须即在船首前桅悬上*旗，必俟至医员上船检验毕后给有准单，方可下旗进口。
二、凡染疫以及可疑船只，无论何人或上或下，均须执有防疫医员之准单方可。至若此外之起卸货物、行李等项，亦俱照此办理。
三、凡引水之人带领染疫以及可疑之船者，非得有医员准单，不能擅自离船。至若该船如须轮拖行，则必得在该船之前，断不可在两旁并拖，以防致相传染之患。
四、凡船只抵口医员到船验疫，所定时刻早自六点钟起，晚至六点钟止，而其间船多候久，总以愈速开验为愈妙。而该船主务须准如医员所嘱，令凡在船之人，自大副以至水手并各搭客等，均须出立舱面，一同候验。所有船内各段房间等处，亦惟听由医员遍加察看。至若医员问及船上一切或自开行暨至本一路之前后情形，皆应一并详细答悉为要。
五、凡他口有疫，在本口尚未有决定其是否患疫通知办防之时，而如有该口之来船抵口，应即遵如以上总章暨后列之专章，先后照办。
六、凡他口有疫，在本口业已决定其实属患疫通知办防之时，而如有该口之来船驶至吴淞、上海，并或欲赴长江各口者，应即遵如以上总章暨后列之另章，悉行照办。
七、凡他口患疫之后，所有崇宝沙防疫事宜或须开办，或须停止，均惟本口监督之。与各国领事可以随时核夺，分别出示照办。然后即由本口税务司转饬理船厅传谕周知，一体遵行，并由本口税务司通知该疫口税务司查照。至若该疫口系属外洋，则即通知该地方官办理可也。
八、凡在上海、吴淞停泊之船，系患痒子瘟及疑是痒子瘟外，如有患似分解本章第二款所载各种疫症者，应即报明理船厅转嘱医员到船检验。该船倘在上海，则须驶至泊船界外，即耶松引翔港船厂下首停泊。倘在吴淞，则应与他船远离停泊，以便按照专章办理。
九、凡进口船只而有患痒子瘟及疑是患痒子瘟者，应立即报知理船厅，转嘱医员到船检验，酌令该船驶至崇宝沙停泊，以便按另章办理。
十、凡有疫之口来船不准进口之货物，如各种皮货、皮张、毛发、破烂纸布、鲜果、菜蔬以及沾有泥土之花草，并沙泥、杂土，又植物化成之泥块、沙屑，兼如尸棺等类，一概不得运进本口。
十一、凡华、洋人等如有违背以上各款者，华人则送地方官，洋人则交该管领事官，分别罚办。
一、凡来船有患痒子瘟者，概不准其驶进吴淞、上海两处停泊，必得在吴淞口外之船路红浮筒以外停，俟医员上船验明属实，乃由理船厅饬令该船移往崇宝沙泊船界内停泊，以便按照专章办理。
二、凡驶抵吴淞之船，除痒子瘟及疑是痒子瘟外，如或有患□种疫症而非痒子瘟者，须听该处指泊人员指定泊处停泊，该船倘在上海则应驶至泊船界外，即耶引翔港船厂下首停泊，医院防疫章程，将病人与人离开，或设法令人离开病人，并须在船上熏除净尽之后，方可给予准单进口。三、凡染疫之人离船之时，必须凭有医员在船照料，且须处处格外小心，即须该病人大小便所遗，并自用过浴水、脱下衣履、在床被褥等类，倘有未经熏过，不得遽弃江中。此外又有例应用火焚毁之件，则亦不得遽弃于江也。
另单一、凡来船之染有瘟疫以及形有可疑而似乎染疫者，均须在宝沙之泊船界内照章停泊办理。
二、凡有疫之船一切办法必须悉遵防疫医员指示而行，或须将患疫暨疑疫之各病人离去此船，或须将此船上人离开该病人，又或须将疫死之尸移埋他处，均惟听候斟酌办理，以便将其船身如法照禀。至该船于病人起净之后，总不过再扣十天而已。但若该船尚未经熏透之时，不得遽予放行，必俟医员给有准单，方可进口。
三、凡形有可疑染疫来船，一俟验明属实，并无传染瘟疫情事，而业已悉如理船厅定章遵办完毕者，应即给予准单放行进口。惟若该船倘果查有可疑之处，则即作为有疫之船。
验疫经费定章计开：医官费
凡验船一次，计须验费规平银二十五两。
凡各船主或即该船之医员特请验疫医官过船一次，计须请费规平银五两。
病人费
医院内者，每日治病药费、饭资，每洋人计须规平银三两；华人染疫者计须规平一两，可疑者计须规平五钱。
凡病人之在船上者，每日治病药费每洋人计须规平银二两，华人计须规平银五钱。
凡有疫船只如该船自有医生治病者，则无庸费银。
熏船费
凡熏船所用药料需银若干，则应如数给还。
另存费
凡被扣未放之船，该船如有无病之客欲上岸者，须先缴银二两，以备上岸之后于十天之内仍须派医往验之费。
附件二 抄录江苏绅士公呈吴淞三夹水查验病人惨状节略
照录江苏绅士公呈节略
昨有人赴都引见归，据述乘坐轮船南下，行至吴淞口被查船验病之洋人扣留，令坐无篷洋划，带至距吴淞三十余里之三夹水，其地四面皆海，宛在中央。身本无病而洋人坚谓有病，押入芦篷，逼令食冷水淘饭，穿换西衣，其种种虐待情状无复人理，直疑罗刹地狱即在人间。幸在轮船遇一粤人，谈及此事，略知趋避之法，幸获生还。然气息仅存，狼狈万状，其危盖亦甚矣。据云，凡至该处，生还者十不一二，死亡枕籍，尸棺累累，惨目伤心，莫此为甚。尤可骇者，有一四川候补府，亦以引见归来被洋人扣留者。其人状貌魁梧，精神充足，绝无病容，而洋人则谓其有病。该守性情戆直，与之侃侃争辩，自谓从来无病。洋人大怒曰，汝病已入膏肓，尚谓无病耶。乃手冷水一盂，从头泼下，大有醍醐灌顶之势。该守立即晕去，昏不知人。洋人复以药物一小粒纳入口中，约一时许而该守已奄然逝矣，旋即将尸身纳入棺中而其事已毕。嗟乎，官至知府，其位不为不尊，而视如草菅，曾犬马之不若，暗无天日一至于斯。上海为南北往来通衢，冠盖之伦，络绎不绝，若不早为之所，则今日施于该守者，异日即可等而上之，爵位不足恃，权势不足凭，无论何人皆无可解免之路。言至于此，可为寒心。所以垂涕而道者，固非仅为贫贱人呼吁也。窃谓此举既系中西合办，其权原不专属洋人，似可变通办理。
谨呈节略一扣，用为刍尧之献。是否有当，伏候钧裁。
附件三 抄录公医院查验病人节略
敬略者：
窃尝读泰西*治诸书，医院，意美法良，令人欢羡不置。乃观于各海口查船验病之举，其立法与外洋大相径庭，又令人唏嘘不置。闻此举系中西集资合办，盖因时疫流行，故不放病人入口，以防传染，其用意未尝不善。惟屡次有人自三夹水来述其惨*情状，几有耳不忍闻者，请为缕晰陈之。
医院屋宇极其高厂，洒扫极其清绝，无丝毫病气，病人居住其中，身心安泰，自易告痊。今三夹水地处海滨，四无遮蔽，病人所住仅一芦篷，既无以避炎威，又无以御风雨，而四面皆死人尸棺环绕，秽气熏蒸，即无病人居之，亦难禁受，况有病人乎？此其惨酷［*］者一也。医院饮食、衣服、床榻、器具无不全备，无不调和，必如其意之所欲出。若中西风土不同，体质迥异，衣服、饮食各有所宜，今病者一入芦篷，必食以冷水淘饭，随身行李、衣服一概屏绝。篷中并无床榻、器具，只有木板两块，使病人危坐其上，押令将旧衣脱下，穿换西衣，昼则无绤以御暑，夜则无被褥以御寒，坐卧不安，寒暑交迫，病人何以堪？此其惨*者二也。医院必催善于伺疾之佣工，为病人称药调水，又有入院就医而实无从施治者为之别谋安顿，遣人陪侍，以慰其心，使病者若忘其将死，体贴周详，无微不至，其用意何等深厚。今病人随身仆从既屏不使前，而细崽又非善能侍疾之人，呼应不灵，抑郁谁语？嗟骨肉之永诀，痛*魄其何依。此其惨*者三也。三夹水距吴淞口海程三十余里，验病之医生往来皆坐小火轮，而病者则令其乘坐无篷之洋划，不独惊涛骇浪复溺堪虞，而日晒风吹亦足使病者添病。此其惨*者四也。以上数端，皆旅客自三夹水而来者所述，事由亲历，且数人如出一口，当无虚假之词。言者伤心，闻者堕泪。
窃思疫气之作，随地可有，亦不尽由旅客带来，即以上海一隅而论，查船验病之法不为不严，而沪上之疫气如故，是查船验病之举，陆地之居民未必因此而免死，轮船之旅客反多因此而伤生。且居民之死死于天心，旅客之死死于人事，天心与人事相感召，且恐怨*愁苦之气上干天怒，而疫气愈不能平，岂独为中土之灾，恐亦非西人之福。然洋人于验病之举行之已久，持之甚坚，今欲遽事革除，料难做到。思维至再，惟有吁恳俯念人命至重，筹拨巨款，择海滨高阜地建造广厦两区，医院，医院。医院制度，其居处、饮食、衣服、器具以及侍疾之佣工，务令事事得宜，与西人分投办理。上船验病，入院调治，西人则归西医经理，中人则归中医经理。其中医务须不惜重价延请名医，仍另派委员、司事常川住局，弹压稽查，兼资保护。旅客由轮至院，由院至申，应另备小火轮装载，以免洋划之险。至在院者或病竟不起，棺敛等事必须慎重周妥，仍标明年貌、籍贯，俟其家属来领。尸棺宜另厝远处，以免秽气熏蒸。似此办法，旅客因验病而枉死者或可较少，而于西人立法之本意亦不相妨。闻各海口轮船停泊之所，如烟台、塘沽等处，其情形与三夹水大略相同，均须亟谋补救。
夙仰廑怀胞与，用敢布其区区，伏维采择施行，苍生幸甚。谨略。总税务司赫医院验疫等事致外务部总办绍昌信函光绪二十八年七月二十二日
敬启者：
上海西医验疫一事，曾将电致由沪关派华医随同看视各节函达在案。现据好税务司复称，自去年五月起至今，均系中国医士随同洋医前往验看。自光绪二十五年起，其医院中华、洋人养病之所即分两处。又，妇女另有房间，其服从人等可以随同入院，并有华医之妻在彼照料。又，今岁已验过九万余人，其中只有三百五十人送至病院，内只有妇女七口，而此七口内有四口系由有疫之船验出。又，道署特派查看之委员现已由崇宝沙回归，呈报事事妥协。又，现有人云不若将送赴崇宝沙看病者改为送至吴淞炮台左近，惟此举可否试行尚未能定。各等语。函报前来。总税务司阅此，复忆江苏绅士等公禀，未免小题大做。然此事仍应留心办理，俾船中搭客不致受累，而外口疫气亦不致传染口内为要。知关锦注，用特据情布达，即希鉴查可也。顺颂日祉。
名另具
光绪二十八年七月二十二日
俄使雷萨尔为喀什山间村落发现瘟疫请设法祛瘟事致外务部大臣奕劻信函光绪二十八年十月初二日
径启者：
据俄国驻喀什噶尔总领事官电报，探知拉斯库穆河之山间布伦萨勒村出有瘟疫病者，大腿及两肩下折窝处瘟肿，面上发白，常有将胆零星吐出者，四刻或八刻之间病人即毙。驻喀俄医员业经前往该村查验。等因前来。相应请贵王大臣将此极恶之病深为注意，恐此症若一传流，致害地方及该处之贸易，并祈电饬该地方官，会同俄国驻喀总领事官商议，严设祛瘟之法。即希见复为荷。此泐。顺颂日祉。
名另具
十月初二日
俄署使柏兰荪为山间村落瘟疫流传请会同严设祛瘟之法事致外务部大臣奕劻信函光绪二十八年十一月初三日
径启者：
雷大臣前于十月初五日接准贵王大臣复称，本部已电新疆巡抚，会同贵国驻喀总领事，商议拉斯库穆河之山间布伦萨勒村严设祛瘟之法。等因前来。本署大臣兹接驻喀什总领事来电称，喀道乃于此事径行支吾，托言设法祛瘟，而实无设保护地方之法，此症恐渐至流传各处云云。据驻喀俄医员查出，此症于布伦萨勒村之外刻已流传至库鲁穆萨勒、巴里租尔两处，再巴里租尔村内已有幼童二人已因染瘟而死，又有幼童二人亦染此症，且伊父亦染此病。如此，即应严设各法。乃该村人割取此地干草以与华兵，而华兵中最易染此瘟症。等因前来。本署大臣据此，相应再请贵王大臣将此极恶之病深为注意，恐此瘟疫若一流传，致害该地方及该处之贸易人等及流传至俄境，并祈电饬该地方官会同驻喀俄总领事商议，严设祛瘟之法可也。即希见复为荷。此泐。顺颂日祉。
名另具十一月初三日俄署使柏兰荪为在烟台建造疫病房屋事致外务部大臣奕劻照会
光绪二十八年十一月十五日
大俄署理全权大臣柏为照会事。
近年烟台地方时有瘟疫流行，故东省铁路之轮船停泊口岸必须查验有无可疑病人，因此耽误时日，以致赔垫盘费。兹据东省铁路北京分局人员拟请在烟台口岸建造房宇一所，如遇有在船之病人，即可移居此房。本署大臣深许此议，相应照会贵王大臣，斟酌明春如何建造，并祈达知烟台俄国副领事官，相度此房或在烟台口岸不远小岛内，或在僻静处所建盖。等因。谅贵王大臣素知华人常往旅顺口、东三省并海参崴及俄国界内等处作工贸易者甚多，如有此房留居病人，则瘟疫不致流传，不但与东省轮船局有益，即于贵国抚慰*体均属合宜。本署大臣深望贵王大臣体此两全之举，即希转饬建造该房。其经费无多，可于烟台口岸及各处口岸现有吨税项下开支可也。即希见复为荷。
须至照会者，右照会大清钦命全权大臣便宜行事·总理外务部事务·和硕庆亲王。
一千九百二年十二月初一光绪二十八年十一月十五
和会司为已咨山东巡抚筹酌烟台建造疫病房屋事致俄署使柏兰荪照会稿
光绪二十八年十一月十七日①
和会司呈为照复事。
接准照称，东省铁路北京分局人员拟请在烟台口岸建房一所，遇有在船病人即可移居此房，不致瘟疫流传。各等因。除由本部咨行山东巡抚转饬该关道妥酌声复到日再行知照外，相应照复贵署大臣查照可也。
须至照复者，俄国柏署使。
注：
①此为外务部堂批时间。
和会司为筹酌烟台建造疫病房屋事致山东巡抚咨文稿
光绪二十八年十一月十七日①
和会司呈为咨行事。
光绪二十八年十一月十五日准俄柏署使照称，近年烟台地方时有瘟疫流行，故东省铁路轮船停泊口岸必须查验有无可疑病人，因此耽误时日，以致赔垫盘费。兹据东省铁路北京分局人员拟请在烟台口岸建造房宇一所，如遇有在船之病人，即可移居此房。相应照会贵王大臣，斟酌明春如何建造，并祈达知烟台俄国副领事官，相度此房或在烟台口岸不远小岛内，或在僻静处所。谅贵王大臣素知华人常往旅顺口、东三省、海参崴及俄国界内等处作工贸易者甚多，如有此房留住病人，则瘟疫不致流传，不但与东省轮船局有益，即于贵国抚慰*体均属合宜。本署大臣深望体此两全之举，即希转饬建造该房。其经费无多，可于烟台口岸及各处口岸现有吨税项下开支可也。等因。相应咨行贵抚查照转饬东海关道妥酌声复，以便转复该署使可也。
须至咨者，山东巡抚。
注：
①此为外务部堂批时间。
外务部为声复吴淞验疫应妥订章程并酌筹经费事致江海关道札文稿
光绪二十九年正月初六日
和会司呈为札行事。
光绪二十八年十二月二十八日准领衔美国康使函称，向来在吴淞口设有查验往来船只有无疫气之局，本领衔与各国大臣均以该局须设法维持。昨据驻上海领衔领事来文内称，此局经费由前迄今，均系沪关道与两租界及别项所筹拨之款。并称，疫病之传，在南方常在夏令，北方则每在冬时。故此通年不得裁废，自应设定办法，系为至要。现在所集之款，计用至本月底，即行告罄。驻沪各国领事及船行商董聚商公平办法，此经费应由两租界摊出一半，沪关道摊出一半。现按工部局所能有权力，已经代两租界允商此一半之款，计每月所需经费约须银二千两，请沪关道拨出此款一半银一千两，沪关道答以只有外务部有权将海关税项拨为此等用处。是以领衔领事与各国领事恳本大臣转请嘱沪关道，每月不过拨银一千两，以为上海、吴淞二口查验疫局经费。此项可由埠头款内拨出，抑或由别项拨办。并请酌定办法，批定三年。缘该局聘请名医充此查验之责，如非重价延请，必须合同批定三年。故本领衔代各国大臣切请贵亲王，即按该领衔领事之意见，视此事为要务。因此事所存之款将尽，并请早为酌量。等因前来。本部查前因上海、吴淞口验病洋医苛待行旅，迭经电札该关道会商税司、领事妥筹变通办法。旋据电复，医院查看，并详访各项情节，得有确情，再酌量商订妥章，另行禀陈。等语。迄今未据续禀，是此事尚未议妥。兹据领衔美使函称，前因亟应由该道与各国领事暨税司切筹办法，本部详阅前送章程，有不便者二端。一则崇宝沙河距口太远，地又荒僻，病人虽受虐待，无可声诉；一则医官验船费论次数，病人药费、饭资论人数，或疑以多得规费之故，致无病亦谓有病。又况中西地气不同，体质各异，若以治西人之法概施之于华人，卫民而转以病民，群情尤为不服。相应札行该关道迅即查察情形，另订妥章，务在查医院，派员照料。并选派中医，会同西医检验，西人有病归西医施治，华人有病归中医施治。其洋医薪水或按年或按月计算，不论验过船数、人数，并不向病人抽费，以防流弊。所需经费，向系拨用何款，此次可否在埠头款内拨付之处，统希酌筹声复。至立法固期尽善，办理尤在得宜，仍应由该关道认真稽察，一有不便，随时商改。如系中医及服役人等从中生事，应立即惩究，以重民命而安人心。是为至要。
须至札者，右札江海关道。准此。
山东巡抚周馥为烟台本有医所毋庸与他国商办等事致外务部咨文
光绪二十九年正月十六日
钦命头品顶戴·兵部尚书·□□□□□·巡抚山东等处地方兼理粮饷·督理□□·提督衔节制全省*务兼理盐*·监督临清钞关周为咨呈事。
案据登莱青道李道希杰禀称，敬禀者。案奉宪札，承准外务部咨，俄使照称，近年烟台时有瘟疫，东省铁路轮船停泊待验，耽误赔垫。兹据东省铁路北京分局人员请在烟台建造房宇，明春如何建造请达知烟俄国领事相度。其经费可于吨税项下开支。等语。咨请转饬妥酌声复，行令查照妥酌详复。等因。奉此，查轮船检疫在各国视为要*，亦为国之内*，凡通商口岸闻他口有疫，各领事率请将入口船只停轮待验，以防传染。烟台口岸向值营口、天津、汕头、厦门、香港、上海等处有瘟疫时，凡由各口来船均请检验。其检疫章程中本有监督预备医所一条，安顿船中病者，其伙食、医费仍由该船行筹给。历年均在烟台西海滩觅房预备，历办有案。今俄使请建房宇，并请与俄领事相度。揆诸*权，其碍有二。一则此项医所专养船中病人，当为各国船行及中国招商局船公用之所，不能专与一国商办，不然纷纷请建，一国一所，地方、财力均有不继；一则检疫系中国内*，拨款自建，何必借重他人。现拟督同税务司，于烟台西海滩较远之处，择地造房数十间或百余间，专为船中病人之居，不必商诸领事。惟此项房屋仅能收留病人，不能兼收搭客，以免拥挤。如外务部转复俄使，拟请告以烟台本有医所，不过房宇狭小，现由关道改建房屋多间，以备收留有疫之口来船病者。以此转复，似可杜其儳越之渐。至吨税即系轮船船钞，向以三成解外务部，七成归税务司。查光绪二十五年山海关办理检疫，即由船钞开支。烟台如建医所，由船钞项下开支亦属有案可援。是否有当，理合禀请核夺转咨，实为公便。等情到本部院。据此，除禀批示外，相应咨呈大部，谨请查照核办施行。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
和会司为烟台本有医所拟行筹款扩建事致俄署使柏兰荪照会稿
光绪二十九年二月初二日
和会司呈为照复事。
光绪二十八年十一月十五日接准照称，东省铁路北京分局人员请在烟台口岸建造房宇一所，遇有在船病人即可移居此房，斟酌明春如何建造，经费无多，可于烟台及各口岸现有吨税项下开支。等因。当经本部咨行东抚，转饬东海关道妥酌声复。兹准复称，烟台口岸向值营口、天津、汕头、厦门、香港、上海等处有瘟疫时，凡由各口来船均请检验。其检疫章程中本有监督预备医所一条，安顿船中病者，其伙食、医费仍由该船行筹给。历年均在烟台西海滩觅房预备，历办有案。今俄国驻京大臣请建房宇。查检疫系中国内*，应拨款自建。现拟督同税务司，于烟台西海滩较远之处，择地造房数十间或百余间，专为船中病人之居。惟此项房屋仅能收留病人，不能兼收搭客，以免拥挤。等因前来。本部查修建医所本系内*，该关道拟就烟台旧有房屋筹款推广改造，以备收留有疫之口来船病者。核与贵署大臣防疫之意相符，相应照复贵署大臣，转行知照东省铁路分局可也。
须至照会者，俄柏署使。
*机处为轮船进口验疫请咨商各国领事变通办理事致外务部交片光绪二十九年六月初八日
交外务部。本日御史张元奇奏，近年轮船进口验疫请咨商各国领事变通办理。等语。奉旨：外务部知道。钦此。相应传知贵部钦遵可也。此交。
计粘抄片一件
附件 御史张元奇为轮船进口验疫请咨商各国领事变通办理事奏片抄稿光绪二十九年六月初八日
再，近年南方各省疫气蔓延，一交夏令，轮船进口必经洋医生查验，始克放行。验疫之法，洋医到船，无论贵贱、老幼、男女，均令站立船面，先令其绕船疾走一周，再视面色，并以手按摸两肋、腰腹等处，验其有病与否。或本系无病经数日颠簸呕眩颜色*瘦精神倦惫者，或偶生痘疹疮痏实非中疫发*者，医院。与病人杂处，灌饮不识名之药水。体羸胃弱者往往因此毙命，死后更将尸身焚化抛弃，不许本人眷属领回，稍与辩论，便遭殴辱。去年燕台有官裔闺女羞验而蹈海死者。上海飞捷兵轮载游勇赴鄂，因不服验，几骧巨祸者。此皆众所共知之事，传播远近，行旅视为畏途，论者无不痛恨于前上海道蔡钧首创此举授人以柄也。查检疫本系良法，在西国亦成通例，然断无我之口岸、我之人民不自过问而授权于人，任其涂*草菅者。可否请旨饬下南北洋大臣，咨商各国领事变通办理，能归华官派医自验，上也。次则添派委员，带同华医生、女医生，会同洋医生，分别男女，细心察验，总须按脉论病，不得仅以行步、面色为凭，实于人心、国体大有关系。
谨附片具陈，伏乞圣鉴。谨奏。
和会司为变通海口验疫办法事致南北洋大臣咨文稿
光绪二十九年六月初十日
呈为咨行事。
本年六月初八日准*机处抄交，本日御史张元奇奏，近年轮船进口验疫，请咨商各国领事变通办理。等语。奉旨：外务部知道。钦此。钦遵前来。查上海海口验疫章程已准南洋大臣、贵大臣来咨，医院，妥定办法。此外各口岸如设有验疫处所，亦应将章程妥为厘定，以免窒碍。相应抄录原奏，咨行贵大臣查照酌核办理可也。
须至咨者，咨南、北洋大臣。
附抄件（略）
俄使雷萨尔为妥商牛庄防疫办法事致外务部大臣奕劻照会
光绪二十九年七月二十四日
大俄钦差全权大臣雷为照会事。
牛庄为通商口岸，至该地方之各国与各地方船到此，等各船时常传带瘟疫，此事于各地方极属有害，因此地有铁路，瘟疫传染甚速甚远，致为中国尤与俄国之利益吃亏，盖因不但俄国失在东三省铁路利益，并失西伯利亚铁路之利益。现迄于今，俄国*府设所应各法以祛瘟疫，其法亦均妥善以止祸由。刻下在牛庄时疫流行，仍应设法，以保护铁路及本国邻界各处。然而历经数礼拜，距牛庄交还将届，所以不能允此时间断应行保护各法，以免展将牛庄交还之期。应行商定此事，以后可以办妥。此次中国*府应照上海、天津等通商口岸各处之法办理，即道台与税务司暨各国领事官商定极妙保养各法，所需费用以养给俄国所设能明察病人蠕动小虫之所，应由该处筹给。且除由中国*府在牛庄将来所设办法外，俄国官亦应设法在东三省铁路及本国邻界各处，其法自应彼此不得不一律，须归一致。道台将来所设之法，当时常请俄国一医士会商，一律妥办，是为至妙。相应照会。
须至照会者，右照会大清钦命全权大臣便宜行事·*机大臣·总理外务部事务·和硕庆亲王。
一千九百三年九月初二光绪二十九年七月二十四
和会司为牛庄验疫关道添设俄医及毋庸议及铁路事致俄使雷萨尔照会稿
光绪二十九年七月二十九日
和会司呈为照会事。
光绪二十九年七月二十五日接准照称，牛庄为通商口岸，各国船到时常传带瘟疫，铁路传染甚速。迄今俄国*府设法祛疫，亦均妥善。现牛庄将届交还，应行商定此事。中国*府应照上海、天津等处之法办理，所需费用应由该处筹给。且除由中国在牛庄所设办法外，俄国官亦应设法在东三省铁路及本国邻界各处，其法自应彼此一律。关道将来所设之法，当常请俄国一医士会商，一律妥办。等因。查通商口岸设立验疫局所，原为卫生良法。牛庄交还后，应由本部札饬山海关道，按照天津、上海等处防疫章程，悉心经理。所有查验办法，应添请俄医一人，所需各费由该道筹给。至沿铁路及连界各处设法防护一节，推原贵国*府之意，自系为防患周密起见。惟牛庄地方既经议定办法，又于铁路出中国境后，于贵国境内由贵国自行设法查验。是铁路两端已属极力防护，自无传入西伯利亚属地之患。所有东三省铁路经过各处，应即毋庸议及。总期于卫生有益，仍与中外各国人民往来无所阻滞，以便畅行。相应照复贵大臣查照可也。
须至照复者，俄国雷使。
和会司为开往越南船只毋庸检疫事致北洋大臣等咨文稿
光绪二十九年八月十八日①
和会司呈为咨行事。
本年八月十三日准法国吕使函称，查从前香港、厦门等处船只如有开往越南地方者，俟船只将进口时，必须候十四点钟之久，以便查验有无各项疠疫等病，始能放入，历经办理在案。现在查看情形，如有各处船只开往越南者，应听随到随进，毋庸查验，以免迟滞，希转行沿海各省查照。等因前来。相应咨行贵大臣、督抚查照，转饬各关道，按照法使函开各节，晓谕开往越南船只商民知悉可也。
须至咨者，北、南洋大臣，闽浙、两广总督，山东、浙江巡抚。
注：
①此为外务部堂批时间。
卫生局办理大沽查船验疫等章程十条清单
光绪三十年二月十二日
谨将卫生局办理大沽查船验疫以医院章程照录清折，恭呈宪鉴。
计开：大沽查船验疫章程十条
一、大沽海口奉准医院，原为保卫商旅、消弭疫疠起见。院中设华医官二员，又华女医士一人，又美国医士裴志理一员。其华医官二员，谙习西学，为北洋医学堂毕业学生；华女医士为北洋前女医学馆毕业学生。
一、凡商轮进口，先停泊口外，华医官等每日趁潮乘小火轮出口到轮，专验华人。如果验有疫病，医院，分别男女，专归华医及女医等诊治。
一、西人之搭船者，另有洋医查验，华医官概不过问。惟查有病疫之西人，医院，专交美医裴志理诊治。
一、查验之法，凡坐头等官舱人等，自与坐下舱、土舱之人有别。头等者由华医官挨次诊视；其下舱、土舱者人数拥挤，气味熏蒸，不得不令其齐出船面，其神色充足者一看而过，暗淡者察其脉理，果系病疫，不难立判。此外并无别项验法。
一、以上所查船只皆指装载客货之商轮而言，其夹板、扯帆之民船随时进口，亦由华医官妥慎查验。
一、凡经查过之商轮，如无疫症，即由验船之华医与验洋人之西医同签执照，给船放行。倘有疫症，医院诊治外，应将该船在验船处停泊七日，暂缓进口，以消其气。其民船验过者，专由华医官给照放行，倘有疫症亦应停泊。
一、医院中除裴志理一员系美国医士外，其余医官、司事、夫役人等概系华人。一、医院中除西人患病者另有住所外，其华人男女亦各分别住所，雇用服役，并雇女仆，伺候洗濯、便溺等事。医院妥为备给，使病者无苦。
一、医院内即由司事将姓氏、里居详细记册，仍准来人探望，但所来之人须通知医官方准入内。
一、以上章程，如有未尽事宜，应随时酌核，以期妥善。
查防营口医院防疫章程十条
一、营口地方鼠瘟流行，深恐传染来津，奉准于营口、前所、北塘、新河四处分派医官设院查防。除营口、前所两处居民无多，医官专验火车来津搭客人等外，其北塘、新河地方户口较繁，北塘患疫者亦众，禀准照后开章程察酌情形办理。
一、该处地方四围路口均派巡丁把守，海口一并派令巡丁查防，所有车船均不准载有病人私往他处。倘有违犯私自装载者，医院诊治外，其车船即行扣留入官。一、居民如有患病者，医院，由医官前往验视，医院诊治。
一、如有患瘟病故者，除将病故人住房用硫磺熏过外，仍封闭十日后方准住用。
一、病故人医院，派令巡捕随去当面看明，掘坑至七尺深，铺用白灰，再行掩埋。
一、凡装过病人之车辆、船只，均须用硫磺熏过，以消疫气。
一、无论车船、火车，如载有外来棺木经过该处者，医院扣留，编记号簿，暂埋义地，不准运往他处。
一、除营口、前所、北塘、新河各车站派有医官严查外，倘查不及查仍有病人搭坐火车者，即由车守于查票时留心查明，医院收诊。
一、此次出示并前谕防疫之法，该居民等务当实力遵行，倘有阳奉阴违者，查出重究。
一、此项章程专为防疫而设，何处地方有疫即将此章程施行。如该处疫气已止，即行停办。
北洋大臣袁世凯为医学堂医官防疫调用不敷分派难赴万国医馆会事致外务部咨文
光绪三十年四月二十日
钦差大臣·太子少保·参预*务大臣·会办练兵大臣·督办电*大臣·铁路大臣·兵部尚书·都察院右都御史·办理北洋通商事宜·直隶总督部堂袁为咨呈事。
据津海关道唐绍仪会同*医学堂候补道徐华清详称，窃查前蒙宪札二月二十八日准外务部咨开，光绪三十年二月二十一日准美康使函称，西本年十月十号至十五号，在散鲁伊斯赛宝会内设一万国医馆会，奉外部大臣嘱，代本国医馆会请贵国特派中国水陆各*医官若干位前往赴会。兹将英文送阅，即知大意。如允派员前往，本国*府殊为欣悦。等语。除咨行南洋大臣外，相应将该使送来医馆会英文原件咨行查照，酌量办理，并声复本部可也。等因。准此，应饬津海关道会同徐道华清，督同屈守永秋妥议具复，以凭核咨。除分行外，合将原件札发到该道，即便查照办理。计原件仍缴。等因。蒙此，当经职道绍仪会同职道华清督同屈守永秋查得，北洋筹办防疫需员较多，现在医学堂医官及毕业各生尚在不敷分派，又*医学堂医官除各*调用外，在堂医官无多，尚须分班教授该堂各学生，实难派往美国赴会。所有遵饬查明缘由，理合将奉发英文一件具文详送查核归档，并请转咨外务部查照，实为公便。等情到本大臣。据此，查北洋医学堂医官因筹办防疫事关紧要，*医各员亦因各*调用，留堂者尚须分班教授学生不敷分派，委难派往美国赴会，系属现时实在情形，相应咨呈贵部，谨请察照。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
户部为北洋办理验疫费用归入津关经费事致外务部咨文
光绪三十一年正月二十五日
户部为奏明事。
贵州司案呈，据直隶总督袁奏妥筹北洋办理验疫所需医药、薪费统归津关八分经费项下作正开支，倘将来收数不敷再行设法筹拨一折，光绪三十年十二月十四日奉朱批：该部知道。钦此。钦遵。由*机处抄交到部。相应抄录原奏，咨呈贵部查照可也。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
计单
附件 北洋大臣袁世凯为办理北洋验疫酌筹归入津关经费事奏折
太子少保·北洋大臣·直隶总督臣袁世凯跪奏，为北洋遵旨妥筹验疫办法，谨陈详细情形，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣于光绪二十八年七月间承准*机大臣字寄，奉上谕：有人奏请饬南北洋大臣变通验疫之法以全民命一折，据称上海查船验病系中西集资合办，现在全由洋人作主，以西法治中人，惨酷异常，多至殒命，请饬南北洋大臣速筹善法。等语。着袁世凯、刘坤一按照所陈各节，设法变通，妥筹办理，以顺舆情而保民生。原折着抄给阅看。将此各谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。
当经咨商南洋大臣，并饬据江海关道详复，以从前吴淞口医院，由各国领事及税务司拟定章程，会同江海关道举办。凡自有疫口岸来船，必须停轮候验，医院施治，尚无虐待情节，查验妇女亦极从宽。惟服食起居究与华人养病不宜，现已商明税务司设法改良。等情。批饬妥筹办理在案。伏查北洋为通商巨埠，商旅云集，轮舶往来，帆樯相望，海医院，仅由津海关饬派华医随同查验，而一切章程、办法皆由外人主持，与上海情形又复歧异。迨至乱后，则统由联*派西医管理，华官更无从过问。臣钦奉寄谕，正值议交天津之际，即拟变通办法，收回事权。当经札饬津海关道，督同试用知府屈永秋等，参酌西人防疫之法，厘订章程，在大沽、医院，就近由北洋医学堂选派高等毕业学生及中国女医，前往住院经理，饮食必洁，医药必精，办理甫有端倪。适值上年五月间上海一带瘟疫盛行，营口鼠疫相继，北塘患疫尤甚，于是各国*队、领事无不于中国防疫之举属耳目焉。迭据法国提督雷福禄、德国提督裴策先后来函，拟派*医会同查验，均以业经实力举办，毋烦派员，并示以章程，婉切驳阻。臣复札饬津海关道添派员司暨华、洋医生，前往北塘、大沽、秦王岛各海口，分别验治。凡遇轮舶民船进口，均由医生就船诊视。中国商民悉归华医自验，遇洋人则验以洋医，行旅丝毫无扰，办理渐次顺手。旋准外务部咨，准*机处抄交御史张元奇奏请变通验疫一折，奉旨：外务部知道。钦此。钦遵。咨行查照办理，即经抄录章程咨复。维时营口一带瘟疫正盛，且火车两日可达津门联*驻境，尤须加意防范，以免滋生口实，启人干预。复经饬令，于营口、前所、北塘、新河四处另设医所，专查铁路。医院，诊治病民，以图补救。数月之后，疫气渐消，全活甚众，津郡亦未流行。而后各国*队及领事各官咸晓然于中国防疫一端，办理不遗余力，始终无可藉口，遂亦枝节全消。惟是举办各事，必先筹有的款，而后措置裕如，而北洋兵燹以后，阛阓萧条，公款支绌，除营口一处由臣商准奉天将*酌筹一半工料洋银四千余元外，其余自开办以迄，常年经费需款不赀，若因款无可筹，遂即中止，则我自验之权、已成之局将不免为外人所侵。臣督同印委各员，一再筹商，惟有津关八分经费尚可勉强分筹，因将防疫前后用款及常年所需医药、薪费统归八分经费项下，作正开支。倘将来收数不敷，再行设法筹拨。前据升任津海关道唐绍仪具详请奏前来。臣查北洋验疫向由外人主持，多历年所，每因言语不通，致生猜嫌，而体质各异，疗治亦复难周，抑且权限攸关，尤应杜防越俎，筹办伊始，殊费周章。经臣毕力经营，始克归我自主，实于国权民命裨益良多。经费一宗，筹措本非易易，第以事关大局，实为不容稍缓之需，不得不就津关八分经费项下拨款开支，俾善*及民，不虞废坠。相应请旨饬下户部先行立案，一俟津关洋税四结期满，即行汇案报销。臣仍当随时督饬员司妥慎经理，以仰副朝廷怀保小民恫瘝在抱之至意。
所有北洋办理验疫缘由，除咨外务部、户部查照外，谨恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示，敕部查照施行。谨奏。
北洋大臣袁世凯为核销检疫医费事致外务部咨文光绪三十一年十月初六日①
钦差大臣·太子少保·参预*务大臣·会办练兵大臣·督办电*大臣·铁路大臣·兵部尚书·都察院右都御史·办理北洋通商事宜·直隶总督部堂袁为咨呈事。
据东海关道何彦昇禀称，案查光绪二十九年十月间，经李前升道会同税务司商定烟台检疫医费，凡无疫之时，每月给关医薪水银五十两作为本关官医；有疫之时，再给医费一百五十两，杉板费二十五两，检疫民船西法华医医费银八十两，禀请仍在英、俄各商所缴地价内动支。业奉宪批，候咨呈外务部查照在案。兹查自光绪二十九年七月十八日起，至是年十一月初二日止，系有疫月分，计三个月十四天，每月应支银三百零五两，共一千一百三十七两八钱三分六厘。又，自光绪二十九年十一月十四日起，至三十一年五月二十八日止，系无疫月分，计十八个月，每月应支银五十两，共九百两。又，自光绪三十一年五月二十九日起，至本年九月初二日止，系有疫月分，计三个月，每月应支银三百零五两，共九百十五两。以上共支银二千九百五十二两八钱三分六厘。按七钱二分折合洋银四千一百零一元一角六分。所有自光绪二十九年七月十八日起，至是年十二月二十日止，李前升道未及请销，职道到任接准移交循案办理。截至本年九月初二日，即西历九月分，停验疫船止，用过银两折合英洋数目，遵即先后在于英、俄各商所缴码头地价内如数动支。理合禀请宫保查核，俯赐咨请外务部查照核销，实为公便。再，嗣后烟台检疫医费亦与税务司会商，仍照前案办理，应请仍在此项地价内动支。合并声明。等情到本大臣。据此，除批示外，相应咨呈贵部，谨请查照核销施行。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
注：
①此为外务部收件日期，原咨呈时间被粘条遮盖。
美使柔克义为举办万国驱疫会事致外务部大臣奕劻照会
光绪三十三年二月十四日
大亚美理驾合众国钦命驻扎中华便宜行事全权大臣柔为照会事。
本大臣奉本国*府文，嘱将非利滨医学会所议一事照中国*府。至该会所议，系特行设法祛除传染瘟疫，以卫民生。缘有日本东京医士祁他萨托在会论说，谓瘟疫一事，岂独有害一方，凡天下万邦均视疫如仇敌，各文明国理宜并力拒绝。以余管见，应设万国会，该会宗旨系为集款备设一万国驱疫*，无论是疫行于何地，必当运筹，操有必胜之权云云。嗣后有人将此论说进达于美国总统，即奉谕意，以此事足为至要，现应即择出提及在东方亚洲各国*府及各在亚东有管辖地之国，酌议此举。等语。故本国外部大臣嘱本大臣，请将所论设万国会事令再添设一分会，俾其便于考查瘟疫原始传疫之因及各国应如何攻除此等瘟疫。照会贵亲王查照。等因。查此事果能照办，不惟有益各国，而中国必更获益良多。本大臣甚望贵亲王详细核夺，请将雅意见复是荷。为此照会。
须至照会者，右照会大清钦命全权大臣便宜行事·*机大臣·总理外务部事务·和硕庆亲王。
一千九百七年三月二十七日光绪三十三年二月十四日附送洋文（略）
和会司为核复选派医科进士谢天参加万国驱疫会事致学部咨文
光绪三十三年二月二十一日
和会司呈为咨行事。
接准美柔使照称，奉本国*府文嘱，非利滨医学会设法祛除传染瘟疫，缘有日本东京医士祁他萨托在会论说，谓瘟疫一事，岂独有害一方，凡天下万邦均视疫如仇敌，各文明国理宜并力拒绝。以余管见，应设万国会，该会宗旨系为集款备设一万国驱疫*，无论是疫行于何地，必当运筹，操有胜敌之权云云。嗣后有人将此论说进达于美国总统，奉谕以此事足为至要，提及在东方亚洲各国*府及各在亚东有管辖地之国，酌议此举。等语。嘱将所论设万国会事令再添设一分会，俾其便于考查瘟疫原始传疫之因及各国应如何攻除此等瘟疫。甚望详细核夺见复。等因前来。查该国非利滨群岛医学会开会请派员前往一事，前准贵部复称，现选派医科进士谢天保前往入会。等因在案。兹准前因，相应咨行贵部查照声复本部，以凭转复该使可也。
须至咨者，学部。
《哈尔滨日报》有关俄督饬撤检疫办法等消息译文
光绪朝
《哈尔滨日报》俄督饬撤检疫办法二则
前东海滨省及后贝加尔湖省两处，因恐鼠疫传染至境，所设检疫办法直至近日尚未撤去。现阿穆尔总督关达替以为华工大半皆由山东烟台一埠来俄，烟台鼠疫一日未能灭净，即检疫办法一日不能撤去。昨遂特询驻烟领事合已得，复谓烟台鼠疫已于俄历四月十四日不复发现云。
阿穆尔总督关达替前发饬谕，谓如烟台鼠疫已销，即行将检疫办法停止。今得领事报告，烟台鼠疫业已销灭，已饬谕绥芬河及满洲里两站，将检疫办法撤去，即准华人通行俄境，不再留阻。
招送俄工
道路部今复筹办招募俄工，运送远东，以修筑阿穆尔铁路（即黑龙江北岸铁路）。现已招集几及万人，均令于奔萨省城（在墨斯克□东南）会齐，自彼用加速快车运来远东。
总理大臣特开会议
圣彼得堡京城各报纷传总理大臣斯托利宾日前特开秘密会议，与议者为度支大臣阔阔策夫、护理外部大臣聂特托夫、护理陆*部大臣彼利漥诺夫，以及办理外交各司司长。至所以特开此会者，实因驻北京俄使郭索维慈及陆*大臣苏霍利诺夫发去各电报之故。
文武官吏关于华工意见不同
圣彼得堡京城各报论远东时局，言及经济界极以*祸为虑。今《市*报》论阿穆尔文武官吏于雇用华工一事意见竟不一致。盖以阿穆尔地方行*官方用强迫手段，自俄国移民地域遣送赋闲华侨出境，为数甚巨，意在务使华人不得在俄营谋各种生计，致令华人颇滋不悦，以为此事正极须留意。乃不意于此遣送华侨之际，阿穆尔营务处复自中国招雇二万人，来俄建筑各种*事工程。闻之实不胜诧异。何以彼方用强硬手段拒绝华工，费用巨款遣送境外，而此意复另自中国招募华工，建筑*事工程，岂其不知此项工程尤应审慎选择工人而意出此耶。然就新闻电报观之，俄京实拟决定不令华工作此项工程也。
俄工商界欢迎添筑西比利亚铁路
经营亚洲商务之工商界，现因*府决定添筑铁路，使西比利亚与中亚、俄国属地相连，以期交通利便，无不异常欢忭。
五月初三日 德俄股股员范绪良译
和会司为唐山疫症净尽及中西各医敷用等事致西班牙公使贾思理照会稿
宣统元年正月二十一日①
和会司呈为照会事。
前据贵大臣面称，唐山疫症尚未净尽，春令恐将蔓延。现在公议，拟照会外务部，延请香港、日本医生精于此症者，前往查验。等语。当经本部电达北洋大臣派员详查情形妥为防范去后。昨复据德馆穆参赞来署亦称，唐山闻尚有疫症。复经本部电致北洋大臣，派卫生局洋医切实查验在案。兹复准贵大臣来照，以唐山瘟疫流行，恐传至北京、天津，领事业与制台商议妥筹办理，各大臣亦亟思预先防备。等因。本部正在核办间，接准北洋大臣电称，两电敬悉。唐山防疫事饬据津海关道转准卫生局屈道等复称，唐山疫症去冬业已净尽，现在颇称静谧。该局派员布置防范，至今并未稍缓。在事中西医员均于此症极精，足可敷用。且北洋防疫有年，皆系熟手，似无庸另行延医帮同查验。等情。除仍饬随时认真防范外，特此电复。等因前来。查唐山疫症现既据该督复称去冬业已净尽，现在颇称安谧，并饬中西各医随时认真防范，至今并未稍缓，疫症当不至复萌。贵大臣暨各国大臣尽可放心。至卫生局在事中西各医均系熟手，且皆精于此症。既已敷用，自可无须另延他医。至来照所称，法医美呢现在天津，即可派令会同查验。本部闻去冬查验唐山疫症曾派该法医会同办理，甚为得力。除再函达北洋大臣酌核办理外，相应先行照复贵大臣查照，并希转达各国大臣可也。
须至照复者，日贾使。
注：
①此为外务部堂批时间。
北洋大臣杨士骧为烟台设置检疫分卡动支关费事致外务部咨文宣统元年正月二十四日
钦差大臣·办理北洋通商事宜·头品顶戴·陆*部尚书·都察院都御史·直隶总督部堂杨为咨呈事。
据东海关道徐抚辰禀称，案查光绪三十三年十月间，叠准驻烟台各领事函请，以登州府地方遍患鼠疫请为设法防范。当经何前升道查明，登州等处所患疫症系由奉天沿海一带民船所载人、货传染而来。其由登州等处来烟船只，亦多系民船来往，自应于民船设法防范。因即会商税司，在之罘岛、通伸岗两处设卡检验，以防传染。业经何前升道详请宪台查核在案。查通伸岗本有卡房，惟之罘岛须租用民房方能开办。职道到任，接准移交。复经会商税司，在之罘岛租赁张姓民房十二间，作为常关检疫分卡，选派医生常川驻扎，遇有民船进口，先赴该岛报验，然后进口，亦经出示开办各在案。其常年房租洋七百元，修理房屋及置备防疫各物共洋三百三十四元零，经税司开单请领，皆由职关暂时筹垫，自当筹款拨还，以清款目。查东海关检疫各费，于光绪三十三年间经前任禀准，由职关征收洋税三成船钞项下动支。今之罘岛设立检疫分卡，所有房租各费拟请归入前案办理，按年支销，以归一律而期经久。合无仰恳查核，咨请外务部查照备案，实为公便。等情到本大臣。据此，相应咨呈贵部，谨请查照备案。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
民*部为查验京中无瘟疫事致外务部片
宣统元年二月十五日
民*部为片复事。
卫生司案呈，准外务部片称，前准日国贾使面称，唐山疫症尚未净尽。等因。当经本部电致北洋大臣查验防范在案。现德馆又遣员来询此事，并云传闻唐山瘟疫已传染到京，是否确实。等语。除再电北洋大臣切实查验外，京中现在有无传染疫症之说，相应片行贵部，即饬查明见复，以免谣传。等因到部。准此，本部当即札饬内外城医院派员切实查验是否属实去后。兹据分别申复，现在并无瘟疫传染。等情前来。相应片付贵部，希即查照可也。
须至片付者，右片复外务部。
外务部为厦门疫情已净尽事致意使文吉信函稿宣统元年六月二十四日①
径复者：
前准函称，接本国内部电称，于西历本月二十七日本国*府出示表明，厦门、海口作为瘟疫口岸，所有由厦门前往本国各货物等件，均应遵守本国海边防疫章程办理，特函达。等因。当经本部电询闽督去后。兹准该督复电称，厦门疫症现已净尽。等语。相应函复贵大臣查照转达贵*府可也。此复。顺颂日祉。
全堂衔
注：
①此为外务部堂批时间。
护理湖广总督杨文鼎为报湖北防御鼠疫情形事致外务部咨文
宣统元年十一月二十六日
头品顶戴·护理湖广总督部堂兼管巡抚事·湖北布*使司布*使杨为咨呈事。
据署湖北汉*德道·江汉关监督吴肇邦禀称，窃照奉札开，十月初三日承准外务部冬电开，闻武汉一带近有鼠瘟，如确，希于轮船、铁路附近，照防疫章程，先自设法防范，免致外人藉口干预为要，并电复。外。冬。等因。本护部堂当即查明，于十月初三日江电复称，外务部钧鉴，冬电敬悉。查武昌省城并无鼠瘟；汉口八月节后至十月望前，因张乾泰、保和堂两药铺及王永顺蛋行，于两月内先后病故学徒、伙伴多人，外间疑系疫症传染，然皆于得病后回家，并未故于汉口，是否鼠瘟无从考验。迨十月望后，即未再有此种情事。近得大雪，气候清肃，更无此患。英领、税司曾来问过，已由巡警道、江汉关道将实在情形，并防范章程、办法，分别答复，似可不致干预。谨复。等因。合亟将来电复电札行该道，即便查照办理。等因。奉此，遵查此案迭准职关税务司暨驻汉英总领事文函，以各西医禀报，本镇华界内鼠瘟甚胜，具呈预防消灭办法，请会商筹防。等因。业经职道随时札饬夏口厅，会同警察二局暨洋务公所各员，会商各西医，确查妥议禀复，并移巡警道查照办理在案。接奉前因，又经分别移行去后。兹据署夏口厅冯筼、警察二局正巡官陆承先、租界洋务委员吴恺元会禀称，查华界暴病身死之人，九、十月间曾有数起，自获大雪，天气酷寒，戾气潜消，人口现甚平安，仓猝暴死之病殊属罕见。惟西医考究素精，既据汤、唐各医生言之凿凿，断非无因，自应设法防范，以保治安。卷查光绪三十四年十二月十一日前署厅金守任内曾准税务司函开，汤医员新查得一种灭鼠药物，甚著奇效，拟向购取，分散各区多鼠之家，以期殄灭。每日拟饬各区员切实查报，遇有患病猝死之人，立即报明专局，带同医士前往查验。如果情形相似，医院医士试验销毁，并将所住房屋熏洗洁净。至患病男妇如情势凶险，系属瘟疫所染，亦应由各分区报请延医往验，设法施救，并于街头巷尾遍洒药水，总期勤加搜查，切实调验，遏于将萌，不使再作。一面出示晓谕居民铺户，一体购备药水，防范消灭。所有署厅等公同妥议情形，理合据实禀复，伏乞查核批示饬遵，实为公便。等情前来。职道复查所禀情形，是汉口地方现在已无瘟疫传染之事。且经该厅委等会同设法防范，自可有备无患。除照会税务司电知江海关将汉口染疫之条取消并照会英总领事查照外，理合禀祈俯赐查核，咨达外务部查照。等情到本护部堂。据此，相应咨呈。为此，咨呈贵部，谨请查照施行。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
外务部尚书邹嘉来为铁路公司防疫章程及报馆妄言事与俄使会晤问答节略宣统二年十一月初一日
宣统二年十一月初一日三钟余，俄廓使偕翻译官柯里索福到署，邹大人接见。廓云，本大臣现接铁路公司电称，现在该公司因东清铁路一带瘟疫流行，特为拟定章程，预行防备，曾经商明于道允行。乃日内忽见傅家店某报登有俄人以*药给中国人服食，将中国人活埋之语。如此肆意妄论，深恐激成事端，如上海之事。故特来面呈节略，请电饬于道严禁，以防□端。答以瘟疫流行，自宜设法预防，但未悉所定章程如何，若关系华人之事，应与华官商量妥协，方免舆情不顺，致有惶惑。至该报馆如果妄行登载，亦碍地方治安，本部当电饬查明禁止。廓云，公司所定章程亦尚不严，并曾向于道商明贵部，得复电时尚望示知。因本大臣以该报有碍治安，关系甚重也。遂辞去。
京津筹办防疫事宜第一次会议纪略宣统二年十二月十二日
宣统二年十二月十二日午后三钟，在东单牌楼协和医学堂聚议第一次筹办防疫事宜。届时到会共十七人，华员施右丞，直隶交涉使王克敏，北洋委员蔡廷干，英股股员谢天保、伍璜，英美两国医士，协和医学教习居多，英使馆官医德来格主席。
德来格报告云，哈尔滨鼠疫发见后，日渐凶险，每日因染疫而死之人为数不少。盖此种疫症一经染受，性命堪虞。中国*府有鉴于此，已在该埠设立防疫会，由天津官医学堂派往之医生及学生有二三十人，办理查验清除各项卫生事宜，以医官伍连德总理调度一切。据开平公司安医生电称，所办各事周妥至极，无如此种疫症最为凶险，传染至易。昨闻已经由长春染至奉天，而大连湾亦有传染之信。奉天虽尚未见盛行，然闻有已死十数人之说。查此疫症所以易于传至奉天、大连湾一带者，盖有火车往来其间，搭客在哈染疫须五日后方能发觉，即尽心查验往往亦不易知，必须种解疫药浆，或俟验过五日方可无虞。是哈埠通车之处，天津、北京亦在其内，今为天津、北京计，不得不趁早设法防阻。兹将昨与各医生商酌应办条款七项（洋文、译文附后，附件一），当会宣读，请诸位协力襄助，务期照办。施右丞云，本部暨东三省督抚为哈埠疫症流行筹款，派员设防疫会查验、种浆等事，早经办理。即如德大夫顷间所云，周妥至极。无如疫症易传，本部日前接伍大夫电称，仍须请派医生八人往哈。昨已函商协和学堂温医士，渠允仅有医生三人可往，星期一启程。天津屈大夫处本部亦经函商选派四人，现接函复，乃以山海关现在正欲设办查疫所，北洋医生恐不敷用，故哈埠派人之事屈尚未能酌允。北洋陈制台亦以山海关查疫极为紧要，故于办理防疫一事极为热心，今日特派王司使及蔡委员来京到会会商办法。至究以何处车站为最紧要以及办理之法，俟明日屈到再为商定。
蔡委员云，屈大夫之意，以为最好在关外沟帮子车站设所查验。缘沟帮子为营口、奉天两路来车汇聚之点，过此则渐近入关。
施右丞云，查疫之外，尚有需用解疫药浆，将来办理查验需用必多，此时可否即由协和学堂分头订购，愈多愈好，但恐此种药浆各药房存储不多耳。购就后，请贵学堂汇齐开账，该款即由王司使照付。
王交涉使云，将来汇齐一次照付，以免零碎，亦好。
施右丞云，不仅需用药具、北洋医生，既京中医生有能去者，恐亦不敷办事。此时应否预筹再由何处添聘，方免临时仓卒［猝］。
各医到会者，有提由汉口医学聘请者，有提向香港医学聘请者。
德来格云，将来验疫、清除等事须有章程、办法及所内应设分别办事之处，与医官验疫凭照格式、图样等，我现拟有大略，请先将说帖当会朗诵，解释用法（原文及洋文附后，附件二、三）。
谢股员云，据我所见，德大夫所拟铁路上施行查验方法十一条后，应增入每次南下火车应载入查验医士一员，并设空车一辆，以为安置验出形似染疫之人一条。
德云，甚好，自可增入作为第十二条。
施右丞云，今日本会所论，均系商酌拟办之事，除以上所说各事外，明日开会务须请各国使馆官医到场，请各馆官医将商酌各节转告各本国公使。查验事宜，务得各国公使答应。其各外国人之由京乘车出关者，自可免验。凡由西比利亚及大连等处乘车入关之各外国人，由各该国公使预先婉为晓谕各本国人民，无论何项等次，均须一律查验。盖此系专为公益起见，疫气传染只问经行此路与否，本无分于中西。其日、俄两国使臣尤应注意，缘关外铁路与彼两国铁路相通，彼两国人之乘车入关者，自较他国为众，且仍须彼两国铁路人员协助，方觉更妥。明日午后，如仍可借用此处聚会，即请通知各馆官医一同到会。
协和学堂医生等云，似仍借用此处较便，德来格等允照通知各馆官医，即订明日午后两钟开会。
王司使当允电嘱屈大夫明日到会。各员遂暂散会，迨明日午后两钟再聚。
京津筹办防疫事宜第二次会议纪略宣统二年十二月十三日
宣统二年十二月十三日午后两钟，京津防疫会仍借协和医学堂续开第二次会议。届时到会者计二十三人。华员到场者，施右丞，王交涉使，蔡委员，北洋医学堂总办屈道，英股股员谢天保、伍璜，协和学堂华医士。西员到场者，英馆医官德来格、英馆卫队正*校赫特、美馆医官倭引、法馆医官哈萨尔、德馆医官史米德、德医院俄国医士格林斯基、意馆医官。余均协和学堂医士。英馆医官德来格主席。
德来格起立报告云，本会昨日聚议条陈各节，现经呈送外务部酌办。北洋筹办在山海关查疫事宜，屈大夫今日特由天津来会报告一切。
屈起立云，自哈埠行疫以来，北洋学堂医士派往彼处办事者均已派尽无余。无如此次疫气实属利［厉］害，兹不得已，只有在山海关设立查疫所，以防流入关内。现将酌拟办事章程十三条业经呈请天津制台核办，制台想无异议。该章程（原文附后）系用汉文拟撰，可请蔡君逐条口译，请诸位细听。
蔡委员遂逐条口译，各医士均皆认可。其中犹有以为挂漏未足者，问由关外运入邮便信袋如何办理。
施右丞云，此事拟即与总邮*司帛黎商酌妥办。
德来格云，信袋若用百分表六十五分热度之汽熏过，即可无碍。
有问停二、三等客车有无妨碍，能否办到。
屈道云，此时冬令，山东等处前往东三省作工之人多已回省，现拟章程俟制台批准后，即咨请邮传部饬令路局照办。与其令京津人烟稠密之处传染受害，不若略受进款损失，此亦人情所共谅者。又云，我拟提议，现将各车一律暂停开行入关，俟我所办自山海关以至天津一路医院办好，再准开头等客车，以免此数日内涉险。
各医亦无异议。
谢天保云，依我之见，凡火车上各等执事员役，亦须设法令其清除疫气方妥。
各医均以为然。
施右丞云，我拟提议，凡由哈埠等处南来之车，无论中外搭客，均一律在山海关停止候验五天，缘染疫后须五天病方发觉。有以五天为尚不足者，然至少须五天。
各医均以为然。
施右丞又提议，凡由西比利亚东来通车搭客，若在哈尔滨足踏哈地者，虽不延留，到山海关时亦照他车搭客候验五天方许进关，好在五天内所花客店费用中国*府自当认付，惟不得另索赔损。
各医云，此事须预先通告。
德来格云，本会现应决议，凡一切南下搭客，若未经在山海关外查疫所候验五天及未经山海关外查疫医士给予无疫□康执照者，自十二月十五日起，直至再行通告之日止，均不准入关。
德医院医士赞议，到会各医士均举手赞成。
德来格又云，兹拟请各位将上开决定一节作为本会各医士条陈，具告外务部暨各国驻京使臣，请共协力襄助，以期照办。
各医士均举手赞成，此事遂决议即办。
施右丞云，现在屈大夫办理天津、山海关一带防疫，仅有医生三人，深恐不敷办事。且哈尔滨一带亦须添聘医士前往，等候甚殷。此间未识有无愿应聘者，本部今日已奉谕旨，准拨银十五万两，以为办理防疫之用。倘有愿受聘医士不幸而染疫致命，当酬其家以一万金，此项酬报想已丰厚。
各医士云，酬费事再当斟酌。至添聘医士一节，协和学堂俟年考完竣，当可有抽出之人应聘前往办事。
谢天保云，凡由大连开往烟台或上海之轮船到口之后，似应在口外停泊候验五天。
各医亦以为然。此事应由外务部与总税务商办。
时已四钟后，遂暂散会。
附件 与京奉铁路据酌拟查验火车章程
谨将现与京奉铁路局酌拟查验火车简章开呈钧鉴。
计开：一、由奉天至山海关仅开头等上行客车，其二、三等客车一律停止。
一、在山海关车站附近设临时病院，其中设养病房令病人居之，另设留验所令与病人同车者居之，饭食官给。一、如在关外火车查有病人及与病人同坐一辆车内者，医院。其在关内火车查出者，即送至山海关临时病院。
一、山海关所设临时病院，请督宪照历届防疫成案派兵弹压。
一、由东三省入关之小工车一律停止。
一、患疫人坐过之火车，应由医官消*后再行交还铁路局。
一、由关外运进各色货物，均由医官查验后始准运卸。
一、由关外运来之各种皮货、皮张、毛发、破烂纸布、鲜果、菜蔬以及沾有泥沙之花草，并沙泥、杂土等类，禁止入关。
一、沿途火车分段查察，以沟帮子至山海关为一段，由关至塘沽为一段，由塘沽至北京为一段。
一、沿途查车，凡须铁路巡警之处，均得尽力协助。
一、凡关系防疫电报，由铁路局代发，概不收费。
一、所有查车医官、巡捕人等，一律免收车费。
一、临时病院已商由京奉铁路局饬派工师代造木房，以期济急。但在未造成之先，其由奉天至山海关头等客车亦暂行停止。
外务部右丞施肇基为京城防疫事与德参赞夏礼辅会晤问答节略宣统二年十二月十四日
宣统二年十二月十四日下午四钟，德馆汉文参赞夏礼辅来署，施右丞接见。夏云，哈埠各处近日疫症盛行，闻北京近亦发现此症，该疫极为危险，故雷大臣深为注意，特遣我来贵部一询，未知有此事否。答以此疫近日颇为蔓延，但京内尚未闻有传染此症者，恐系传闻谣言之误，并祈请贵国吉医代为考察，以验京内究有此症否。夏又云，北京虽尚无此症，但疫气流传甚易，雷大臣并望能及早防御为要。答以现已分派各医官前往各处察治，并电各该管官竭力防范，以杜流传，祈将此意转达雷大臣可也。语毕，夏遂辞去。
外务部司员伍璜赴领衔使馆交换防疫消息会晤问答节略宣统二年十二月十九日
宣统二年十二月十九日上午十一钟，司员伍璜遵往领衔使馆交换防疫消息。见顾使后，告以民*部昨将办理卫生防疫，通饬民间捕鼠、清街、捉犬告示三道，咨送本部，本部本拟备函转送贵领衔查照。惟堂宪之意，恐其迟慢，故命我带来面交。顾云，请代道谢堂宪，外交团于贵国所办防疫各事颇欲随时得知。又云，本大臣今日备有照会两件，一为仍请停开各车事，一为日前本大臣在贵部所说各事特备文件补证，先后即可送到。又云，现闻哈埠疫症已传染至齐齐哈尔，当询有无详细消息，已有几日。顾云，尚候续报。又云，外交团所拟在使馆界内自行防疫章程尚未决定，俟一二日内决定后当遍发传单，登报通告。惟并不实行，不过预为之计，须俟北京一旦疫症传来，届时乃见实行。问以天津有无续来消息，顾云，自昨日阁下去后，尚无接到他项消息。遂辞回。
外务部会办大臣那桐等为东省防疫等事与德使会晤问答节略宣统二年十二月二十日
宣统二年十二月二十日下午四钟，德雷使偕汉文参赞夏礼辅到署，那中堂、曹大人接见。雷云，玻璃公司拖欠瑞生洋行款项一事已经数年，今特拟一最后办法，以期速能了结。即近日与瑞生洋行商定，令其将欠款数目减让一万余两，共作为十六万两。此十六万两分中令玻璃公司先付六万两，余十万两分期按季用期票偿还。此十万两若按一年七厘计息，亦可得利五千二百五十两，该息银亦令一并减让。此系于无可如何之中而勉求通融了结办法，想中堂当能曲谅此中苦衷，依所拟办法与以清结。答以贵大臣所言办法自系为通融起见，但玻璃公司能否遵办尚未可知，而贵大臣委曲雅意，自当刻日转达农工商部，甚盼能以照此办结。又询以近日东省防疫一事，*府极为注意，办理不遗余力，日内大有转机，想贵大臣亦有所闻。雷答以贵*府办理此事知颇认真，惟疫气最易传染，若不及早扑灭，势恐蔓延内地，其防治情形之困难更有十倍于今日者。且闻山东穷民往关外作工者颇夥，今当年节伊迩，铁路虽不交通，而徒步归来者亦不乏人。若不并此禁绝，亦恐虑其传染。答以徒步入关者近亦分饬各处从严查验，并妥为设法安置矣。前奉摄*王谕，东省疫气流行深为可虞，无论防疫用费多寡，皆不足惜。前已饬伍医连德尽力防范，据最近报告，日内因疫死亡人数已较前数日减少多矣。雷又云，德太子游历贵国，将来所经之地尚未确定，而中国报纸已登载其预定程期，此事先应秘密，勿令各报妄载为是。答以某报所载尚未寓目，后当禁止，各报勿再妄登此事。语毕，寒暄数语，雷遂辞去。
外务部司员伍璜赴领衔使馆交换防疫消息会晤问答节略宣统二年十二月二十日
宣统二年十二月二十日午后三钟，司员伍璜遵往领衔使馆交换防疫消息。见面寒暄后，问以本日有无紧要消息。顾云，今晨接据天津奥领文称，昨日奥界死一妇人及日前死之一人，据医官用显微镜考验血内微虫，确系染疫而死。据此，是天津已见疫症矣。各馆医官仍以停行各车为请，本大臣前在贵部力请注意，嗣复以公文申请。乃贵国不允照办，以致本大臣为各馆医官交谪，务希转禀贵部各堂为荷。顾又云，哈尔滨疫势重极，据各国前往该处查看医生报告，谓地方官不明事体，以为无碍，任听通衢大道尸骸迭见，东□西侧即道署，一仆因疫而死，亦不令俄人及西医知道。阁下昨、前两日来云该处情形较好，与本大臣所闻迥然不同。兹再警告阁下，据本大臣所闻，俄人之意如果仍无严厉办法，一二日后俄人恐不免迫于自办。本大臣与贵国交谊至笃，虽不忍言此，然不得不警告贵国，兹有俄、日使臣各接报告两件，请带回译呈堂宪阅看，可见在南满一路，贵国地方官愿与日人协力□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□，即如道署内死一仆亦不相告，故本大臣实知俄人颇不满意，彼不满意即不免有辞。当答以，贵大臣既有如此原意，我当照回堂宪。顾问，阁下此来有无见告。答以无事可以奉告。遂辞回。
附件一 俄国驻京使署所收东北病疫事报告
俄国驻京使署收到疫事之报告
数日以来，哈尔滨疫症发见者每日约十五起至二十起之多，十二月内死于疫者计共三百人，俄人居十一焉。哈尔滨邻近之傅家甸地方，据中国报告，每日死者约百人、百二十人左右，十二月总数共计一千二百四十人。自俄人所得消息观之，其确数在该处每日约计二百人以外。调查铁路周围及邻近空场，其未埋尸首或单身，或三五堆积，共计有三十人。西边一带死人最多，如对青山车站，左近安达车站，并其左右乡村及呼兰府城北木子车站等处。至齐齐哈尔又有疫症出现，东方一带如阿汁河，每日亦死有百人之数。横道河及穆林两处车站，亦或间出。南边一带如双城堡，其死数每日约四十人，其疫气已蔓延附近铁路各乡村。由宽城子报称，每日自五十至一百不等。虽疫症如此盛行，而中国官员未肯严行防范，不止于铁路境界之外不加筹备，并铁路左近地方亦不设法，且讳言其事。此种关系并不报告铁路人员，并知照各国领事。目下照此情形，俄国火车虽从哈尔滨至阿汁河停止，然中国人民在该处仍开有交通之路，现定俄国自正月二十号起，由哈尔滨不论至何处地方，均一律不卖三、四等车票，且俟哈尔滨南边一带验疫之方法齐备后再议。
西历一九十一年正月二十日
附件二 日本驻京使署所收东北病疫事报告
日使所接疫事报告各处来电报告瘟疫情形
日男爵小村来电 十二月十七日
关东总督来电如左：与各当道武官协商之后，已经遣派兵丁四十名一队前往普兰店，另有六十名一队赴锦州岭。所有由染疫境内经过之南下大帮华人一概禁阻。
奉天总领事小池来电 十二月十七日
南满洲铁路由双庙子达长春一段，自本月十三号起已停售三等客票，所有头、二两等搭客均先归医官查验，然后方准上车。此外，全路皆归医官严查办理。自本月十五号起，京奉车亦停开行，所运回工人计四百余名，自昨晚起皆居留本处。
又一电 十二月十七日
奉天总督现请日人协力设法除灭鼠疫，并称所有以前中日交涉诸事致生意见，均须破除云云。仆已答允乐助一切。所有防疫应办各事，如设卫生局、医院、居留所，派医官巡查，并熏蒸、辟*等事，华官均和衷办理。现中国官员已由日本雇聘医官、医士各一员，在奉天、长春铁路界内已建立治瘟病院数所及一切防疫办法均归防疫会总理节制。再，铁路界内外各处所有特别应办事宜，则与中国地方官公同办理。其铁路沿途各大站应筹各事将见逐渐推广，自从仆与长春、铁岭、辽阳诸华官晤谈后，大局各事略有进境。关东总督与南满铁路已由日本招致防疫专家数名，分驻长春、奉天二处。截至今日，染疫者统计八十八名，均是华人。惟奉天铁路界内尚无染疫者。中国官员已许将染疫者所居房屋用火焚毁。据报，宽城子、昌图、铁岭等处染疫者一二人，沿安奉铁路之鸡冠山于昨日染疫者一名。除大连外，奉天以南无染疫者。
安东日本领事来电 十二月十七日
昨于车上发现已死华人搭客，疑是染疫。后据医官查验，确是疫症。本月十二号在沙河镇已开验疫所一处，十六号在鸡冠山亦开一处，本处新旧两城已开办一切防疫事宜。
《泰晤士报》记者莫立生为英国派防疫医官来华等事致外务部机要股颜惠庆信函译文
照译伦敦《泰晤士报》驻京访员莫立生自英京致颜章京函径启者：兹附寄仆与丛报访员会晤问答一篇，敬呈台阅。
阁下读之，当必欣喜。此篇著作原题为《中国新时代》，登在英国《极大丛报》，销场之广计达三十五万册云。仆拟于西二月初旬束装来华，冀于月杪得晤。
阁下，我等于满洲疫症颇为关心，贵国驻英使馆业将贵*府允给研究疫事会医官川资经费之命，转达英*府矣。闻我国所派医官，于传染险症夙有经历。专此。顺颂勋祺。法国公使马士理为烟台发现时疫请设法防范事致外务部右丞施肇基信函译文宣统二年十二月二十五日
照译法马使致施大人信径启者：
顷接烟台法领事来电，论及时疫发现一事，该领事暨诸同僚之意，亟愿筹拨一款于地方官，俾得切实设法防范，并愿山东抚台迅速派一干员前往该处。本大臣想驻京公使中已有数人具表同情，请贵丞堂即将此意转致办理防疫人员为荷。专此。顺颂日祉。
马士理 启二十五日
德国使馆参赞夏礼辅为烟台疫气传染务按照医官计划施行事致外务部右丞施肇基信函译文宣统二年十二月二十六日
照译德馆夏礼辅致施右丞函敬启者：
据本国驻扎烟台领事□来电内开，此间疫症日盛，情形危险，华官办理不力，应请转告外务部，设法筹画，务使鲁抚、烟台道台按照本埠医官计谋，严为施行，并当广筹经费。目今待款孔殷，至少须洋五万，最好委派办事认真、予以全权之官员来此。等因。是以雷大臣特命我将来电抄送台端，甚冀贵部按照办理为要。此颂日祉。
英国德来格医官为呈阅疫情报告事致外务部右丞施肇基信函译文宣统二年十二月二十六日
英馆德大夫致施右丞信敬启者：
兹将近日敝处所知各事开具报告呈阅。查民*部最近报告，似已将各事陆续开办。又查近日并无染疫之证据。鄙意京津时疫流行，已失其利害性质，惟傅家甸人民死者仍属甚多。鄙人得各处消息，均谓于道庸懦无能，彼既不能奉行北京之命令，复不能按地方情形办事，即谭道亦不较于道为优。兹彼处得良医一人，前往长春。查克森大夫为鄙人旧识，兹闻长逝，不胜哀悼，此人年富学优，于华人医病事宜异常勤奋也。
附报告
附件 英国德来格医官瘟疫报告译文
译英馆医官德来格报告
北京。予因前二日之谣言，曾经亲往各该处实地调查。以予所知，内外城并无新发疫症，卫生局各员亦无寻获疫症之报告。
天津。并未据报告新发疫症。
津浦铁路。据最近报告，谓该路染疫情形极重，沿途查见自满洲回来之工人倒毙甚多。现在津站亟宜扣留搭客候验五日，并宜将车辆熏蒸除秽。
京汉铁路。在保定府南数英里远有一村，名范村桥（译音）。其中某家自满洲回者忽发疫症，死去十人。在保定府有一人乘坐火车自北京来，据报称下车之后未久即倒毙街中。河间府南一村名傅庄，有自满洲来之一人，在一客店内疫发身死，有九人与之相接均死。此系某传教士所报。
奉天。据报一传教医士名查克森，在奉天车站办理查疫，极称得力，现亦死矣。
以下各节系从来函内摘录
此间疫症传染人数日渐增多，均属肺瘟之类。染病者一百五十一人中，据报同日死去九十二人，于此可见此症之凶险而迅速也。卫生会办事极为尽力，据外国医士所称，彼等所上条陈，均荷中国地方长官采用。南满日本路车自本月十五日起，实行停开。
长春。此间疫气流行至重无□，据称所筹办法决无可满人意者。
公主岭、四平、开原及铁岭，据报均有疫症。又称在奉天、长春、铁岭等处有数百日本人民与中国人民相距甚近，情形又几相同，而竟尚未有一日人染疫。中国人民中之不幸而死者，大抵均下等工人一类耳。
外城巡警总厅为答复英使馆德医官疫症流行报告事致外务部报告宣统二年十二月二十六日
十二月二十二日晨十点钟时，有一妇人系坐洋车，前往琉璃厂西南头之柳巷胡同中西首之陆子英医生家诊病，下车后未及五分钟即死一节。查柳巷即南柳巷，该妇人系从十间房地方媒人杜李氏家出来。传讯杜李氏，据供，已死妇人张氏，年七十余岁，采育镇北新店人，佣工度日，京中并无亲属，浮住伊家，向来有病。今早勉强出门求医，不料就死。等语。并据该医会同检察官戴焕文带领仵作、稳婆人等验明，委系年老因病身死。业经拍照指认，备棺敛埋，将遗留物件送交检察厅存案。此案并无染疫及另有刑事嫌疑之处。
昨日（二十三日）晚，车有两搭客，自奉天来京，进打磨厂客店时已死，巡警即将该两人坐来之骡马车仍旧装载送回天津一节。查二十三日并无此事。况自奉天来京，其中经榆关检疫、天津检疫，而火车上又有检疫医生随时诊断，万无至京即死之理。至人既来自奉天，乃将尸身用骡马车送回天津，尤属不能自圆其说，此殆因三星客栈误传。所有办理三星客栈先后病死四人情形，已另有详细报告，刷印分送，兹不赘及。
内城巡警总厅为二十五日防疫情形事致外务部报告宣统二年十二月二十六日
内城巡警总厅十二月二十五日防疫事项报告一、饬区领取避瘟药水。
一、传区遇有路毙，务以避瘟药水浸麻包，用以包裹尸体。
一、派卫生处科长傅汝勤赴保定调查瘟疫，并告知藩司、知府在城外择清洁地方，令外国人移居。
一、申报民*部组织卫生队。
一、发防疫告示。
一、赴部会议防疫事宜。
一、派员赴外务部抄录关于防疫函电。
一、收外厅办理棉花八条第十三号门牌郭维先姻戚单太和染疫病故报告。
一、收邸堂手谕四道。
一、内城本日普通病死亡人数男十三名、女十三口。
一、收买鼠子六百四十五头。
一、派医官赴东四牌楼六条胡同查验全福病故并非鼠疫。
一、派医官赴外城棉花八条会验。
一、发贴各区晓谕居民急行清洁告示。
办结三星客栈情形续报
十二月二十五日为禁止交通五日期满，当派西医官将旅店栈伙续行诊验，均无疫征。旅客李光前等十名，即派巡警送往车站，开行回籍。其栈伙徐允卿等七名，暂送城外隔离室再住三日，饭食、炭炉由官备给，知会营兵协同看护。一面将该栈病故人所住房间拆卸，连同衣服、器皿，一律烧毁，派消防队前往护视，幸无他故，仍饬该栈暂行停业，以免传染。特此报告。
（后十二月二十五日内城地面捕鼠数目及死亡人数表，略）
德国使馆参赞夏礼辅为疫气传染烟台一带亟应隔离事致外务部右丞施肇基信函译稿宣统二年十二月二十六日
照译德馆夏礼辅致施右丞函敬启者：
屡渎清□，殊觉不安，惟实有不能已于言者。日昨去函，谅邀鉴及雷大臣。今又谕令告知台端，烟台疫气传染，山东内地似极为迅速，在雷大臣之意，烟台及其邻近一带亟应严为隔绝，免致蔓延山东全省。务请足下将此意陈之贵国*府，设法办理，是为至要。此颂日祉。
外务部左侍郎胡惟德为哈尔滨一带疫情等事与俄使廓索维慈会晤问答节略
宣统三年正月初九日
宣统三年正月初九日下午俄廓使到署，胡大人接见。
廓云，哈尔滨一带暴尸道路，并有弃掷呼兰河、松花江内者。如此不知卫生，必至传染无极。昨日业已备文照会贵部，今本大臣特再面请贵部，速为设法，并派马队梭巡有疫之处，免致再有上项情事。答以所有暴露之尸均已火葬。至于弃尸于呼兰河暨松花江，并派马队梭巡二事，业经本部电行该处地方官设法办理矣。
廓云，本馆据阿穆尔省总督电称，满洲疫气甚盛。松花江流入阿穆尔河，常有轮舟往来。该省为预杜传染起见，拟在边界施行防疫章程，设立检验隔离局所，并禁止小工前往，一俟天暖冰融，即须派船巡查阿穆尔江面一带。本大臣业经照会二次，今再面为声明，以免将来误会。答以阿穆尔河系在中俄领土之间，将来开冻后果须派船巡查，可以彼此会同商办。现在南岸一边自当设法禁阻小工踏冰北渡。本部当再电行东省酌核办理。
廓云，会勘中俄国界一事，贵部近有所闻否。答以本部前派刘镜人前往贵馆会晤，告知此事仍在东省了结，并由中国另派一官阶较大之员办理此事。询问贵大臣之意如何。贵大臣答以当电问俄京，约十日可得复云云。迄今未据见复，本部专候回音。廓云，大约俄京因拣选相应之人，以致迟延。贵国另派之员究竟何等官阶，是否武职。答以现尚未定。廓云，当再电询俄京，得复再商。惟俄国所派必是武员，缘武员可以号令文官也。问以贵大臣于勘界之事有所闻否。廓云，勘界员已返赤塔差次听候训条，本大臣当再将贵大臣之言电达俄京。
言毕辞去。
外务部左侍郎胡惟德为禁止泰山进香传染疫气等事与德使雷克司会晤问答节略宣统三年正月初九日
宣统三年正月初九日下午四钟，德雷使偕汉文参赞夏礼辅到署，胡大人接见。雷云，山东泰山每届正月赴山烧香者颇众，际兹疫气盛行之时，若不禁止，恐不免有疫气传染之虞。但小民迷信，恐破除不易，可否由贵部奏请明降谕旨，禁止人民本年到泰山进香。答以此事未便遽行请旨，当电山东孙抚迅速从严禁止。雷又云，汉口租界一事，所争者不过一迈当半之地，相持甚久远，迄未解决。贵国遇事往往和商让步，若如英、日等国以强硬手段要求，贵国亦即允许，本大臣但不肯出头耳。答以本部已派司员施绍常前往调查，此事必可从速了结。语毕，雷遂辞去。
外务部尚书邹嘉来等为京汉铁路无须因疫停车等事与德馆参赞夏礼辅会晤问答节略宣统三年正月二十三日
宣统三年正月二十三日下午四钟，德馆夏礼辅来署，邹大人偕同施右丞接见。夏云，现闻汉口各国领事因鼠疫传染，已至汉口电请驻京各钦差，转请中国暂将京汉铁路慢车停止，明日各国钦差定于下午会议此事，故雷大人派我先来探问中国有无停止火车之意，并现在有何办法。答云京汉铁路现可无须停车，闻邮传部拟将乘车前往汉口者饬医查验，实有疫症者禁止乘车。前湖广总督亦有电到部商询办法。夏又云，贵国现在各处疫气渐消，大约二月间可期扑灭，答复俄国照会可否将大意见示。答云本国向以遵守条约保持和平为主义，此次答复俄国系按照条约，虽光绪七年商约现将期满，今昔情形不同，亦须略加修改，刻下彼此正在研究，亦尚未定。所答大概情形，明日即可登报宣布。夏又云，闻日本与贵国亦有交涉数起未能了结，即如渤海领海权、东三省盐务暨南满洲铁路巡警各事。答云此皆旧案，总可易于商结。夏又云，雷大人派我送来本馆及各处官员衔名单一纸，该员等久驻中国，雷大人甚望贵部格外通融，给赏宝星。答云单中所开之领事，应由外省径行奏请，雷大臣□行相恳不可通融。至所开等第，恐不甚合，容当详查章程，回明王爷、中堂斟酌办理。夏遂辞去。
外务部右丞施肇基为京汉铁路无须因疫停车等事与德使雷克司会晤问答节略宣统三年正月二十六日
宣统三年正月二十六日德雷使到署，施右丞接见。雷云，现在京汉铁路一带业有数处发现疫症，深恐传染汉口，妨害商务。二十四日，驻京外交团会议决定照请贵部，转咨邮传部，饬令京汉铁路于*河北段停载苦工，领袖公使谅已有照会到部。答以京汉铁路于保定之南有疫，车站业已停不搭客，汉口谅可无碍。近接哈埠电称，疫菌渐就澌灭，*力日见薄弱，自可不至如前之蔓延为患。雷云，据德华电称，本国所派医士三员，业于昨日起程前来中国研究疫症，并云一切川资由中国*府发给，与贵部来照不同，究竟是否如此。答以本部前照仅言抵东后供给旅费，德华所称必有误会，当电梁使更正。又告以本国邀请各国委派医士来华，仅限于一员，至多二员，业由本部通电驻扎外洋之本国钦使，向各国*府声明。雷云，本大臣前送贵部请给宝星名单，现拟添入旅沪德国绅商二名，深望贵部允准。答以请将该二员中国名字开来，当回明堂宪酌办。
度支部为东三省疫重地广请商借各国银两自办赈捐事致外务部咨文
宣统三年二月初三日
度支部为移会事。核捐处案呈本部议复东三省总督锡电奏疫重地广，用款浩大，请径向各国商借银两，并恳自办赈捐，藉资弥补一片，宣统三年正月三十日具奏。本日奉旨：依议。钦此。相应抄录附片咨呈外务部查照可也。
须至咨呈者，右咨呈外务部。
计附片
附件 度支部为议复东三省疫重地广请商借各国银两自办赈捐事奏片
再，准*机处抄交正月二十七日奉旨：锡良电奏疫势未能遽期消灭，糜费甚钜，请径向各国银行先借银二百万两，并恳援照江皖赈捐章程，由东三省自办赈捐，藉资弥补。等语。著该部议奏。钦此。原电奏内称，本月初七日电奏，东三省疫重地广，用款浩大，请先向大清、交通两银行息借银两并附办赈捐一案，钦奉电旨：著该部议奏。钦此。旋因待款甚迫，分电度支部、邮传部，请速议复。当准邮传部电称，交通银行拨款浩繁，未能借给。等因在案。兹查三省疫势未能遽期消灭，所用款项仅哈尔滨一处已将近四十万两，三省统计，糜费之钜不知胡底。地方公帑挪用殆罄，交通断绝，市面恐慌，各属请款急于星火，大局岌岌可虞。前奏现尚未准部复，处此艰危，朝不待夕，不得已惟有径向各国银行先行商借银二百万两，以救眉急。并恳天恩，准予援照江皖赈捐章程，由东三省自办赈捐，藉资弥补。等语。查东省防疫，关系紧要，办理之完备，全在款项之应手。该督前次电奏，臣部已于本月二十三日议准奏复在案。现该督以防疫正当吃紧，银行借款又无成议，拟向各国银行借款济急，亦系万不得已之举，拟准如所请，由该督暂时径向各国银行借银二百万两，以资防疫之用。仍先将合同送部核定，以符定章。至所请由东三省自办赈捐一节，查该督前奏仿办赈捐，系请归入江皖赈捐案内展期劝办。业经奏准，自应仍照前奏办理，以免纷歧。俟收有成数，即作为弥补此项借款之用。
所有议复缘由，谨附片具陈，伏乞圣鉴。谨奏。
恩厚译《北京英文日报》所载疫情文稿
宣统三年二月二十九日
照译《北京英文日报》
本月二十六日，海参崴来电云，俄官藉口防疫，现正预备将本埠华工人尽数运送出境。华领事曾向俄官严切抗议，而俄官置若罔闻。查俄人所拟运送出境之华工内有囚犯二三十名，系新由监狱中提出，且多系北省之人，而俄官欲将此项华人尽数送至上海，并曾将体面华商若干人拘获，指为无业工人，故本埠华人甚为震惊。
本月二十八日，海参崴来电云，本日暨明日，拟将本埠暨沿海各地方华工三千名运往烟台。
本月二十七日，东京来电云，某报言日本对于中国未有决定之*策，盖因外、兵两部与伊集院意见不同之故。查伊集院与兵院均主张以严厉手段对待中国，是以有外部次官伊徐（译音）将派为驻华使臣之说。此说经官场人员斥为不确。现闻外、兵两部与伊集院业已会商同意，一俟伊集院回至北京后，必即有紧要之事发现。至伊使回京日期，大约即在此数日之内。
恩厚译呈。
正生司为防疫局申请发给护照提运订购日本防疫器具等事致警*司片
宣统三年三月二十二日
卫生司为片付事。据防疫局申称，前由日本订购防疫各种器具、药品四十五箱，现已到津，申请发给护照，以便派员提运前来。相应片付贵司查照，希即日发给。因用印不及，径行白片可也。
须至片付者，右片付警*司。
万国鼠疫研究会致外务部右丞施肇基报告稿宣统三年三月三十日
敬肃者：
本会各国特派莅会医员按照各项证据研究既竣，兹将公同议决议略暨所拟各项条陈两宗合并缮具报告，呈请台端转进贵国*府（按，此次研究事项悉遵阁下开会演词所载宗旨办理）。设使将来再遇类乎此次所以开会之事故，则医员等深望所具条陈有裨贵国*府之采用也。肃此。敬请查照施行。
宣统三年三月三十日 十一国特派医员各领袖署名
附件 万国鼠疫研究会议决议略及所拟各项条陈清单
本会所收各处防疫报告、图件，现经公同审查既毕，暂定议决条款如左：
一、此次疫气流行，乃自蒙古北境渐而蔓延东南，路径极为明晰，所经大都旅行之路，而铁轨大道暨航路所经者为尤甚。其症之传染，乃径由人各自相传。至其初起之原因，无论如何惟当此症蔓延各处之时，齿兽之类未查有同时发现传染症之据，故此疫症流行并非旱獭之为媒介也。
二、此次疫症传染之所以能消灭者，大抵以所施行防护章程乃因采用医学成规，或因人民力求自卫所致。其或谓因水土、气候有间接、直接之感所致，亦未为不可，惟据事实以证，则尚未能决定。至谓疫气消灭乃缘疫虫之*力消灭，则非是也。
三、各城乡之受此传染者，因有人实已染患此症，或染而未发见者带之而入也。
四、按传染病理学而言，并无确实凭据可指此症之传染由于衣服、货物，抑或别种无生气类之物件为之媒介。
五、此症之散漫由于同居之人拥挤者众，自属确实无疑。盖拥挤者众，则接触传染之机会自多。
六、此种流行症，染之者初皆尽见肺瘟。其既染未发之间隐伏之期，皆自二日以至五日。其最早之现象，往往可诊察者为热度增高与脉息增速，惟非俟痰中已见此类血迹，则其是否为疫不能疹
［诊］断，若欲预先疹［诊］断确凿，只有考验痰内有无疫虫一法。其有肺管染受别种微生虫者，不得与此并论。此次疫症既依证据决定，均成血瘟，若以显微镜验血，或以汤育法验血，则诊断自可较有把握。若仅参肺之现象，则觉泛无把握，且觉过迟。况按肺之现象，有时病已甚重而现象则甚轻也。
七、当此次疫气流行之时，既经受症，鲜有能生存者，则此症实属异常凶险。
八、此种病症迭经试验，均无法以疗治，惟以射种血清间有可以苟延残喘者。闻有一二人或称因用血清之功而得疗治云。
九、此次疫虫种类，与从前他处所得之疫虫种类大致无甚差异。
十、此次疫症传染之媒，迭经详细调查，现惟知其仅为染疫者所吐之痰耳。染之者多半由吸入痰星内所含之疫虫所致，其始则总气管与气管之下受症。
十一、其因吸气而受传染之险者，则视其所立之地与病人远近及时之久暂为比例，以判重轻。议决条陈四十五款：
一、此次疫气发起之处，常有肺瘟、核瘟发见，历经多年，惟其究竟确实由何起始，尚无十足证据以凭判定。
二、据俄医报称，旱獭中有种兽类传染症，此症似即瘟疫。惟其是否瘟疫，至今尚无以虫学考验之实据。
三、人之染受此种疫气，起初是否即由已病之旱獭所传，尚无一定凭证。然揆诸理想可信，此种旱獭症与满洲暨俄属萨拜喀勒省及蒙古东北境所见肺瘟有切近之关涉，是以与此次流行症有所关涉也。
四、兽类传染症在旱獭中暨齿兽之类是否均有发见者，应当依法查究。如果均有，应将其传染症之本原研究的确。
五、研究此事应派专门考察齿兽染疫之人督率办理。研究时应将该兽全体解剖，兼以虫学考证。凡遇察见虫类，均须详细认明。
六、此种齿兽中有无疫症发见应当预为侦察，并须预为防备其传过考察之人。
七、中俄两国于此极有关系，考察此事应各自分任其责。
八、凡在满洲里境内猎取旱獭者，应设法令其遵医检验。当其从事猎取之时，检验尤应注重，并应就此类猎户住居之处设立隔离所与病院。
九、骡驴狗类染受肺瘟应当作一问题，专考其如何亦能染受此症之理。此项牲畜染受肺瘟，虽有报告到会，然未能详晰，自应再加考究。
十、各城各乡清洁卫生事宜，自以一律改良为是，居住拥挤一层尤当注意。凡遇死亡之人，应由医士发给验照。凡遇传染病症，应由医士发出通告，令人周知。此等医士，应按西法新学卒业者充当。上开两项事宜，一俟能办之时自应照办。
十一、将来设遇肺瘟再见，尚在零星未盛之时，应将下开章程立即施行：
甲、凡已染疫病或疑似染疫暨与染疫者接触之人，一律迫令隔离。其已染疫者暨疑似染疫者，应令其带用合宜口鼻罩。
乙、挨户检查，若遇人家或街道中有已病或已死之人，应即具报其症之情形，应以考验疫虫法诊断，如能办到，更以考验病理法诊断，并应妥筹善法，将病死情形逐细注册。其附近城乡各处，应当搜寻有无染疫暨疫死之人，至为紧要。
丙、应用演说或以浅白文字解讲防卫之法，刊印小书、单纸广为传播，藉以开导百姓。
十二、设遇疫气盛行将有蔓延之势，则应照下开办法办理：甲、设遇应办之事，则设立卫生警队，随医严行检验，并施留验五日章程。
乙、凡学堂、礼拜堂、戏馆、市场等类，为人民丛聚最易传染疫症之处，均应一律关闭。其他若客店、茶馆、栖流所，应时时留心查验，缘此等地方按报册所载染疫之人最多。凡制造厂若在厂内或附近地方并无随时检验所用工人之预备者，亦应一律关闭。
丙、轨道公车坐客甚杂，带有传染之力极大，应视为危险，但人力车与骡车不必停止。
丁、设遇某城乡中仅有某区地方染疫，或该区较他区疫气更盛，则宜限制该区人民不得前往他区，亦不令他区人民擅入该区之内。如此，方可限制疫气广传。设遇疫气流行极盛之时，应将该城或乡分为数区，阻令各区人民互相往来，并施行留验章程。
十三、凡染受肺瘟者必须隔离，为迫不可缓之举，故应预为建造隔离疫病院，以备不时之需。院中应有单间房屋，俾病人得以各居一室。造屋之法，必使鼠类无隙出入，且使易于消*为要。基地务宜广大，多有富裕，以备临时添造之用。该项添造房屋应预为规画地址，备立基础为妥，疫病院中空气光亮宜多。
十四、疑似疫病院应与疫病院相近，方便院中隔离之人各居一室最为紧要，庶使实未染疫之人不致有传染之虞。凡在疑似疫病院隔离察看之人，若非诊出实际染受疫病，不得轻率移送疫病院内。
十五、接触疫病者之留验所，其建造管理之法务以早能侦察留验者是否染疫为目的。其居住之室，以能令各自隔别为妥。其本境某某等人暨外来入院者之隔离所亦应照此建造，照此经理。
十六、此种房屋造法，以区分小间卧室，使居者彼此不通为最相宜。
十七、住院病人所用衣服、铺盖，应用消*药水或蒸或煮或浸至透，方可无患。若系无价值者，大可烧毁。其与疫病接触者之衣服、铺盖，应用消*药水或蒸或煮或喷洒至透，方可无患。若恐因用此法致被物件毁坏，则当用袱毛林即蚁
水蒸汽或用烘烤，再在日光晒过三日，亦可无患，惟须将各面翻复晒到。
十八、房屋应照下开之法消*：染疫者或疫毙者一经移出，即将房屋封闭数小时之久。
以极亮灯光遍照各处，搜寻有无明显血痰等迹。如有之，应立时消*，或刮下用火烧毁。
然后再将房屋用消*药水喷洒洗刷，土地之上可以石灰水洒遍。若屋内可以封闭，不令通气，则用袱毛林熏蒸。
车辆消*可照房屋办理，或用蒸汽亦可。
一切傢俱可留在屋内，与屋同时消*，或另熏蒸，或用日光晒透均可。痰盂必须消尽*气，炕席暨无用之物应当烧毁。
房屋如揆度情理可以消*者，自不当焚毁。
十九、贸易货物除破布、旧衣外，无须消*，惟既知其曾沾疫气者，则应消*。
二十、消痰污之*应用加播泐酸，或添以皂或硷即名几苏、按几苏药料，制法颇多，各有专名，非经化验知其有消*之用者不可信用。
此外如骨氯粉、石灰水、袱毛林、汞、氯均有消*之功用，惟汞、氯并非用以消痰*者。
二十一、以上各项消*事宜，非有熟手多人不足以敷办事之用，即不能实见功效。最善之法，由各省城预先组织消*队，各将队工教练熟悉，以备临时应用。
二十二、设若查见疫死尸身，应以粗布单浸透消*药水，将尸包裹，放在有顶篷之车内，然后移去埋葬。所用有顶篷之车，车内应以洋铁皮镶裹，专为装移疫尸之用。
埋葬疫尸工队，应用无尖铁钩钩移疫尸，较为便捷。
疫死尸身存留日久，仍能传染疫气，若用火葬，乃为最速最妥而且最省俭之法。火葬之法，宜在距城或乡稍远之处，择选方便地处挖成大坑，以木柴、煤油合并焚之。
二十三、各处行*机关应设定一卫生局，组织一卫生队，设遇疫气发见之时，立可扩充，并办扑灭事宜。至所办卫生事宜，应由中央*府订定通行章程，俾令一律遵守，自为更妥。卫生队员役住所如酌量可行，宜与居民住处隔离为要。
二十四、俟将来查出新法再行改用此时防慎之法，卫生队员役应仍于开办防疫之先都种疫浆。
因查此次传染皆由吸气所致，卫生员役宜令一律带［戴］用同样口鼻罩，并教其如何带［戴］用方为合式。
罩之样式最美者，以纱两片作三角带尾形，中铺细棉，带［戴］于口鼻之上。每次用后即应烧毁，或按法消*方可再用。卫生队员役应带手套，并披周身遮满之罩衣。此衣应用不透水之材料做成。
卫生员役中有须与染疫病人接触者，除上开各件外，应加带遮风眼镜。
每于办事后，各人均应洗澡。其办事时所穿带［戴］之衣服等件，均须在防疫所消*。
卫生员役每日应听医员查验两次，其身体热度填入表内。
二十五、考证统计册表核疫一症，以种浆防其传染，定有几成可靠。
二十六、是以防染肺瘟之法，以射种药浆为第一层理由。
二十七、惟考证此次肺瘟流行之统计事实，以射种药浆防此种肺瘟传染是否实能有益，则医员等尚不能决定。
二十八、预防染疫之法，会中提议者颇多，均经本会研究，按所提议各法，其中有数种用于人者已广，其余则仍在试验。
甲、其已见广用者，分类如左：
（子）已死疫虫制成之浆。计有两种，其一为肉汤所育之质，其二为海菜所育之质。
（丑）核脭浆。
（寅）已死疫虫参和血清之浆。乙、其仍在试验者，分类如左：
（子）灭*活秴。按，西医名词，秴即育微生虫所得者。
（丑）活秴参和血清。
二十九、已死疫虫制成之浆，其制法简易。其以上列两种法所制者，环球各国用之甚广。此种药浆多经考证，于防染核疫可有几成效用。其海菜育质法，有制作迅速之益。现按本会多数会员之意，以种浆防护染疫，此时惟用死秴为最简最妥最善之法。本会虽有此种意发表，然于他种防疫药浆或参和血清之浆，倘用之有益，自应照用，本会并无因此不认其有效用之意。
三十、义医路士迪及嘎雷佑迪所制药浆。此种药浆以之试种于畜类，其成效似属美善，其妥当能用，与别种药浆相同。此外尤可以干质存储，不失其效用之益，至为方便。
三十一、美医斯特朗制浆法。此法应当留心考究，其曾经以之试种人身及畜体，所得成效殊觉奇异，亟应多方考证其法是否安妥，以广其用。
三十二、兹将试验药浆之法开列如左：
（一）先以畜类试验，以吸气法令小金猪、白鼠及猴吸入，以视何种药浆能于肺瘟有至好成效。
（二）将来设遇肺瘟发见，即用以上各法，按印度成法，择人试种，惟须恪遵医法办理。
三十三、满洲境内暨直隶、山东等省之各铁路公司应互相联络，于各铁路一带筹画防疫，划一办法。故凡有关系之铁路公司应协同设一铁路卫生局，有中央办事处一所，专以办理留验卫生为目的，订立章程。若遇疫气或别种病症传染盛行，以便约束往来客商以及货物。
三十四、各通商口岸留验章程，现经本会查明未能一律，推其所以，有严有不严之故，殆以各埠章程本由各埠医员自行酌定，中国*府应与凡有关系之国会同商酌，订一万国通行划一办法，以为北省各通商口岸办理卫生留验事宜，该项事宜应仿西历一九零三年法京大会所订办法办理。
三十五、疫气盛行之时，设欲使水陆贸易货载搭客统归限制，无轻重不齐之弊，则上开之公设铁路卫生局应与上开之通商口岸万国卫生会彼此竭力协同办理，以为公益。
三十六、设欲使凡由旱路及由海道旅行之小工易遵限制，则应设法招引，俾其以改乘火车及通行各口之轮船为便。所订章程务使一面能收约束实效，一面能令旅行者鲜有窒碍。
三十七、疫气盛行之时，其在染疫各境凡步行或乘车往来客商，应由该处地方官派员检察，凡客店及贫民院、栖流所等处亦应察看。往来客商应带有康健凭照，过境时呈请该处地方官批验。三十八、旅行客商及小工等因有乘坐民船不到通商口岸而在沿海地界起岸者，故遇疫气盛行之时应在渤海边岸一带稽查此项起岸之客较前更严为要。其江河往来之客，亦应查验有无疫症。
三十九、肺瘟流行之时，据本会审查运载货物以及邮件，除旅客行李外，均无须加以限制。将来设遇老鼠传染此疫，则各口岸及各船只所有鼠类应设法一律除灭，岸上之鼠严防入船，船中之鼠严防登岸。船货中如有米粮等类易引老鼠者，恐须订立专章，以为防慎。
四十、疫气盛行之时，运载灵柩应令禁止。
四十一、防疫事宜暨所有章程应立速编纂成书，定为条诫，颁布各省，一遇疫气发现，俾地方官有所遵守。
四十二、应医院，一遇疫气发见，立时可以扩充办事，并将医员衔名先行注册，以便随时遣派。
四十三、瘟疫流行为患极大，民间知之者少，自应设法开导，使知一切防疫章程均为人民之益，并保全人民生命而立。
四十四、设欲以上各项条陈实有效用，医院为先，盖以该院有关办理各传染病症发见之通告一层尤为紧要。
四十五、设欲扶助上款所开办法，务以速在中国筹办实用医科教育为要。
外务部右丞施肇基等为在华境俄私设病院留验华工事与俄使廓索维慈会晤问答节略宣统三年四月二十五日
宣统三年四月二十五日施右丞偕同颜章京往见俄廓使，告以顷接电报，谓俄人在拉哈苏苏附近海关地方设立疫病院。等语。查东省疫气业已扑灭净尽，何以俄国忽有此举，且未得中国允许，岂可在中国境内率行设立病院。再，各铁路搭客现在均不查验，而贵国仍在满洲里、绥芬河停车处暨黑龙江各处留验华工，实属不合道理。应请转电贵国*府，速将拟设之疫病院停办，并免留验华工。廓云，此事我并不接洽，惟按贵国所颁通告，只云疫气消尽，并未提及检疫所是否裁撤。答以疫气既已扑灭，检疫所自应裁撤，可不待言。廓云，请将此事备函，达知本馆，即当转电崴督酌办。答以俟回明堂宪后，即行函知。
北洋大臣陈燮龙为请赏防疫出力洋员宝星事奏折
宣统三年五月十三日
北洋大臣·直隶总督臣陈燮龙跪奏，为恳恩赏给洋员宝星，俾昭睦谊，恭折仰祈圣鉴事。
窃查北洋为通商总汇，邻近海口，轮轨交通，居住及来往洋人为数最伙。此次关外疫患蔓延直境，天津租界地面华洋杂居，时有传染之人。经臣饬司道与驻津各国领事设法接洽，一面督饬所派员司将一切防疫事宜妥速认真办理。该领事等既深信服，毫无间言，且为遇事维持，和衷共济。其在事洋医人等亦能不分畛域，如法查验医治，详慎从事，无懈初终，均属不无微劳。据交涉使、提学使、津海关道会详请奖前来。臣查办理防疫出力各员，业经分别奏恳奖叙在案。该领事暨洋医士等或辑洽邦交，或辛勤救治，既属一律出力，自应择尤请奖。驻津比国总领事官狄西业拟请赏给二等第三宝星；驻津奥国领事官戈布尔三等第二宝星；美国医士裴志理酌拟请赏给三等第一宝星；驻津奥国副领事官施德才拟恳请赏给三等第二宝星；美国医士陆长乐、日本医士河合良朔，京奉铁路稽查英员摩尔、法员杜□禄均拟请赏给三等第三宝星。合无仰恳天恩俯准，分别照拟赏给，以资奖励而示怀柔。
除咨外务部外，理合恭折具陈，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。宣统三年五月十五日奉朱批：外务部议奏。钦此。
外务部为奖赏办理防疫美国医员杨怀德宝星事致美使嘉乐恒信函稿宣统三年五月二十五日①
径启者：
贵国医员杨怀德前经派赴长春办理防疫事竣，经本部奏赏三等第一宝星，钦奉谕旨允准。相应将宝星一座、执照一张函送贵大臣查照转给祗领可也。此颂时祉。
堂衔宣统三年五月 日
注：
①此为外务部堂批时间。
和会司为东省防疫赏赐洋员事致税务处咨文稿
宣统三年五月二十五日①
和会司呈为咨行事。
本部具奏派往东省防疫各洋员请分别赏给宝星等项一折，宣统三年五月二十日奉朱批：依议。
钦此。相应恭录谕旨、摘抄清单咨行贵处查照，札行总税务司，转饬该洋员钦遵可也。
须至咨者，税务处。
计开：
奉天研究会书记·海关副税务法国人罗尔瑜拟请赏加三品衔。
注：
①此为外务部堂批时间。
英使朱迩典为医官德来格受赏如意代谢事致外务部大臣奕劻照会
宣统三年六月二十七日
大英钦差·驻扎中华便宜行事全权大臣朱为照会事。
本年六月初八日接准来文，以防疫出力，奉旨赏给本馆医官德来格如意一柄，当于本月十一日备文照复在案。兹据该医官禀称，防疫一事既克赞助，愿竭绵薄。乃蒙钦赐如意，欣感曷胜，敢祈转请代为奏谢。等情到本大臣。据此，合即照请贵亲王，将该医官感谢之忱代为上奏，是为切恳。
须至照会者，右照会大清钦命全权大臣·便宜行事内阁总理大臣·管理外务部事务·和硕庆亲王。
一千九百十一年七月二十二日辛亥年六月二十七日
东三省总督赵尔巽等为南满铁路理事久保田*周防疫出力饬部核奖事奏片宣统三年闰六月初九日
再，南满铁路会社理事日员久保田*周当东省疫氛剧烈之际，代为运送苦工难民数千名，均能尽心经理，设法隔离，竟未使一人传染，实于疫事赞助之力为多。惟该员前已蒙赏有二等第一宝星，而该会社总裁中村是公仅有头等第三宝星，该员似已无可再请。至应如何给予奖励之处，应请饬部核议施行。
谨附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
宣统三年闰六月初九日奉朱批：览。钦此。
上海《字林西报》之《闸北疫事》译稿
闰六月二十日
闸北疫事 上海《字林西报》闰六月二十日
上海疫症自十七日后，已局面一变，死亡之数虽尚日有加增，而上海工部局已设法防范，俾闸北疫鼠不得逃入租界。闸北流氓对于此事极力反对，工部局以武力相压，方克保守市面之治安。十七日以后，虽尚有反对情事，然于防疫工程无碍也。
月之十七日，上海卫生局员倡议欲保租界之平安，须施格外之防范（按，租界与闸北以海宁路为界，染疫之区去租界仅数尺，疫鼠之入租界者皆从此处经过，欲租界之无疫鼠，非从此入手不可）。先是闸北与租界之暗沟业已闭塞，鼠子地内通行之路已绝。兹决定再于租界线上设立铁墙一道，俾可绝鼠子地面通行之路。是日下午动工筑墙，傍晚计开封路北、西藏路、海宁路各处墙之成立者，已二三百码。工人受雇者，凡二三百人。掘地深二尺许，墙高约五尺有奇。开封路为入界孔道，留有空隙，以便车马往来。他处亦照此办理。
初，闸北有争界事，故筑墙之初闸北官吏不无疑虑，致生反对。及将筑墙用意详为解说，彼欲多留空隙，以利交通。及墙工既竣，闸北居民乃起反对。查闸北为流氓猬集之区，凡租界驱逐出境之罪人，率皆群居于此，彼与工部局人员之有意见不言而喻。*昏后路人愈集愈多，开封路北、西藏路华警之举动固不甚明白，惟见路人渐移渐近，将铁墙踏平，以泄其忿忿不平之□。彼复以石遥掷工作之华人，即洋人在彼者亦适逢其冲。据当时旁观者言，毁墙一事，华警亦与有力，此事虽乏凭证，然华警并不能弹压流氓，保守秩序，已可概见。工部局遂不能不为料理。游击庄生乃率印捕十二名，荷有刺之枪而进，流氓遂退，华警亦退，路上秩序井然。十一钟，大雨如注，流氓相率归去，地面平安如初。
十八日，复筑墙于闸北。是日，卫生局员先行画定筑墙之线，闸北官吏又生画界之疑，虽经再三分辨，疑终未释。筑墙之处，皆在租界之内数尺，工人约三百名。计下午五钟动工，八点已工竣。共筑墙二千尺，在海宁路者凡一千尺，居民虽聚观工程，然甚安静，故未多派巡捕。是日监工为游击庄生，工程归觉和等君经理。夜九钟复大雨，路上行人寥若晨星。闸北官吏因有争界之疑，遂于开沟处立志牌多处，文曰闸北租界交界处。惟租界短墙筑于界内数尺，故志牌所立多在租界线内。凡界内志牌皆由工部局夫役拔而运去。
墙内租界固为贫区，然较诸墙外之闸北尚相去甚远。闸北街道仄隘秽浊难堪，道旁间有灰筑粪土桶，然皆无盖，任风吹扬，次者仅以木桶代之，此皆微生物丛生之区也。空地多臭水沟，经其地者具不知卫生之腐败，防疫局请于该处聘订专员管理卫生，良有以也。
十七日，沪道刘、沈道敦和、柯医官、何医官、闸北警官某某二员，会于洋务局，议防疫也。经此次会议后，华界防疫事或有进步。计议决者为两大端。第一端：南宁路对面之房自天宝里起至街尽处止，皆用铁板围绕，暗沟亦一律闭塞，俾鼠子不得往来。第二端：（甲）自第一端举办后，即行捕鼠、*鼠、验鼠各事，凡住居该处人民或仍住该处，断绝交通，医院，均听其便；（乙）医院以哈夫金药浆种痘，已经种痘人民过若干日后均许自由往来；
（丙）每屋分别查验，凡稍有染疫之屋，均应洗刷白灰，以鼠绝为度；（丁）选派医士挨户查验，凡有身故者均须呈报警察，医院遣派医官相验，填发执照，无执照者不准出殡；（戊）极贫户口疑似染疫身死无力买棺者，由官发给棺木；（己）凡系染疫身死者，棺内均满贮白灰；（庚）另派专员管理闸北卫生事宜。
十七日议决后，现已陆续举行各事。关道委沈敦和道台、前会审公堂关□□、柯医官等，办理防疫事件，现正访备大所□屋可容二三百人者作验疫所，一经觅有房屋，拟将天宝里有疫界内居住人民全行迁入，实施消*、种痘各事，察验五日无事，一律放令自由。现定办法，先行隔离，次行消*，所有房屋约二三星期后仍可住人如故。派出各员后，邀卫生局史大夫出为辅助，缘华官一时于雇用防疫药料、器具不甚完备，中外协力，诚属妙事，华界、租界均获大益。
自上次报告后，中国隔离所又死二人。一系来自法界，此为法界染疫第一人；其一死于十八日，来自天宝里。统计染疫死者凡十六人，死于隔离所者共六人。现今染疫及致死者虽日有所闻，然医院之功不可轻视，计医治痊愈者已有十七岁女子及张崇礼二名。有核之疫，医治较易，每百名中总可医愈若干人，医生之功曷可漠视。
英股股员曾宗鉴译呈。
英国驻华公使朱迩典为转达派奉研究鼠疫会代表谢意等事致外务部大臣奕劻照会
宣统三年闰六月二十三日
大英钦差·驻扎中华便宜行事全权大臣朱为照会事。
照得本国前派奉研究鼠疫会代表员福乐现已回英，所有得与他代表同蒙中央*府及东督优为接待，并承中国*府格外供应一切，俾赴会诸人均甚适意，请本国外部将户*衙门及其感谢之忱代为转达。等因。本大臣准此，除将福乐函内大意奉达贵*府查照外，又准外部大臣咨嘱，将英国*府忻感之意附入声明，即希贵亲王查照可也。
须至照会者，右照会大清钦命全权大臣·便宜行事内阁总理大臣·管理外务部和硕庆亲王。
一千九百十一年八月十七日辛亥年闰六月二十三日
考工司为法医梅尼恤款归入防疫经费核销事致直隶总督咨文稿宣统三年九月初二日①
考工司呈为照复事。
接准来咨，以据署津海关道沈铭昌详称，法医梅尼恤款遵于库存款内挪垫行平银一万两，函送直隶交涉使，转送法领事查收，发交该医家属具领。此款悬欠已久，应如何拨还归垫之处，请转咨核复。等因前来。查此项垫款应由贵省归入防疫经费项下核销，相应咨复贵督查照办理可也。
须至咨者，直隶总督。
注：
①此为外务部堂批时间。
满洲里朱医官等为管理俄国所设验疫局事致外务部右丞施肇基信函抄件宣统三年九月初二日
满洲里朱医官、薛医官致施右丞信
俄国官吏在满洲里所设验疫局，布置仅有端倪，查验并不详细，殊未足用。东清铁路自此间疫症发现后方立完全验疫局，惟满洲里系湃喀尔铁路之末站，东省铁路并无权力过问，请与驻京俄使商议，或将验疫一事全交中国管理，或饬湃喀尔铁路妥筹办法。
计沙尔松屯染疫死者五人，病者一人，候验者十六人。考工司为酌定满洲里验疫办法事致俄使廓索维慈照会稿
宣统三年九月初五日
考工司呈为照会事。
兹据派驻满洲里检疫医官禀称，俄国官吏在满洲里所设验疫局，布置仅有端倪，尚不足用。东清铁路自此间疫症发现后方立完全验疫局，惟满洲里系湃喀尔铁路之末站，东省铁路并无权力过问，请与驻京俄国大臣商议，将验疫一事全交中国管理，或饬湃喀尔铁路妥筹办法。统计沙尔松屯地方染疫死者五人，病者一人，候验者十六人。等因前来。查沙尔松屯地方核疫业已发生，自应预定办法从速扑灭，以免蔓延为患。除满洲里一切防疫办法应由中国医官切实整顿外，其在铁路界内或交由中国医官一手经理，或由贵国*府转饬铁路公司认真经理，俾得两有裨益。相应照会贵大臣查照酌核并见复可也。
须至照会者，俄廓使。
俄署使世清为代送俄医寿谢夫《防疫指南》一书事致外务部信函宣统三年十月十四日
径启者：
本国远东崴口官医寿谢夫于防治瘟疫最有经验，现该医编成一书，名为《防疫指南》，译出汉文，禀请本署大臣代为奉送中国*府。兹将该书一百分相应函送贵部查收分给可也。顺颂日祉。
外附《防疫指南》一包
世清启
宣统三年十月十四日
协和医学堂司大夫为直隶等地疫症流行愿尽力帮助事致外务部参议颜惠庆信函译稿宣统三年十月十五日
照译协和医学堂司大夫致颜参议函径启者：
昨日本拟谒见贵参议面商事件，竟尔未果。敝学堂据报告称，直隶之南现有疫症流行，传染者一日即死，受病甚速，有时吐血，有时核肿。保定府刘医士曾往一处查验，业将病人所吐之痰血送来，刻正由喜吉二医士考验。敝学堂并据一教士从顺德府之北寄到报告，亦称有疫。揆以去冬所经历之事，现在亟应从速办理，究当向何人请示，希贵参议赐一回音，敝学堂人员极愿尽力相助。如果视为必要，喜大夫并愿前往传染之地。今日上午十钟至十二钟，或下午三钟以后，拟面见贵参议，请示办法。此颂日祉。
美国驻汉口领事为各国领事拟定免疫章程事照会抄件
照录美国领事照会为照会事。
昨、今两日驻本镇各领事官聚会敝署，公议保免本镇疫症，以杜传染。其最酷者惟发热一症，由申来汉之轮船中如有此症，未知贵监督系用何法保免传染本镇。上年西七月初七日定有此项保免章程，贵处曾否行于鄱阳江、孚江、永江、宽亚地三各轮船；此各轮船载来客人未经医士验过，如何可以准令上岸，请烦知照敝处各领事官是望。上年章程系免发热症传染本镇，兹各领事官又定一章程，较上年所定者尤加详细，今随文呈上，请即迅交江汉关极力施行。各领事官并请将逐日查验清单送交敝署，更祈印送各领事官、各商行、各轮船，并张贴江汉关门首。缘此事极为紧要，医士一员恐或不及，应请添聘一医助理，消患无形，岂非美事。相应照会贵监督，请烦查照望切施行。
须至照会者。计粘章程五条
保安章程系免长江一带疫症
一、无论何轮船来汉，如内有人于未到汉口之前十日或有病或病故者，该船头桅杆上须悬挂*旗，此*旗须由医生允许方准下旗，更只准在德租界外之下抛锚，亦俟医生允许方得上泊埠内。
二、无论何船来汉泊在湾船处所，其悬挂*旗抛锚江心者，无论何人，皆不得擅自上下，须医生验过允许，方能上岸下船。
三、如先本无病及船到湾泊处所时始发病者，须诉知大副，大副即告知医生，或再抛锚下边埠外。
四、治病全权悉由医生掌管，船上人或病或死，一任医生指使，并洒除病药水于船上。
五、无论何国人，如有破坏此章程者，定由其该管官惩办。
来源：《历史档案》年04期
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