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这是一个春天的故事,雄安是首都副中心,通 [复制链接]

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新华社北京4月1日电日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。

雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强,现有开发程度较低,发展空间充裕,具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发,起步区面积约平方公里,中期发展区面积约平方公里,远期控制区面积约0平方公里。

许多人可能会问,国家级新区现在已经有18个了(年10月上海浦东新区成立,年3月天津滨海新区成立,年6月重庆两江新区成立,年6月浙江舟山群岛新区成立,年8月兰州新区成立,年9月广州南沙新区成立,年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立,年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立,年10月四川天府新区成立,年4月湖南湘江新区成立,年6月南京江北新区成立,年9月福州新区成立、云南滇中新区获批成立,年12月哈尔滨新区成立,年2月长春新区成立,年6月14日江西赣江新区成立),新设雄安新区,到底有什么意义呢?

在这里我们给大家分析一下这次到底有什么不一样。

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首先要说的是,雄安新区和其他新区规格不同,是三大国家战略之一的部署。

根据人民日报新华社等官方媒体的多次强调,本届*中央实施的三大国家战略,分别是:一带一路,京津冀协同发展和长江经济带。可以说,这三大战略是本届领导班子历史地位的奠定基础,能不能搞好,能不能建成,直接关系到历史评价。雄安新区作为三大国家战略之一京津冀协调发展中的重要一环,新华社官方的定位是“以习近平同志为核心的*中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。”这个定位显著区别于其他国家级新区。

从实际操作层面也可以看出,在雄安新区设立前,当地的户口地产就已经全面冻结,这在其他新区也是没有看到过的,可见决心之大。根据民生证券在容安雄三县的调研的结论,安新离白洋淀最近(医院要在此设疗养院),容城交通最便捷(南边是高速,北边是通往天津和保定的高铁),雄县基础设施最好,路最宽。目前三个县都已经冻结全部房产过户,本地人外地人都不能买了。北京的限购比起容(城)安(新)雄(县)来简直是小巫见大巫。在安新调研之后民生证券发现这边商品房一律停售,二手房中介全部关停。在建的房子一律停工,农民也不允许自建房,村口设卡禁止建材入村。建材商也不允许在辖区内做生意。

如果不是有非常意义上的战略部署,不会如此大动干戈。在新华社文章中,关于雄安新区的建设的语句是:“习近平明确指示,要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地,在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。今年2月23日,习近平专程到河北省安新县进行实地考察,主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。”一个新区的规划建设工作座谈会由国家领导人亲自主持,这个规格已经上升到了不能再高了。对于雄安新区而言,既然是承接非首都功能,那么,一些与中央*府关系不大的,比如高等院校、科研院所、大型企业等等,都可能成为迁往雄安新区的潜在对象。

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从人力资源上来看,京津冀协调发展已经在人事安排上进行了妥善布局。

做事情还是要靠人,无论是多大的新区、多好的规划,没有人的执行,也不行。我们可以看到,京津冀区域的人事自去年年底以来,陆续公布的任命看似没有关系,实则穿成一线。

年9月,原湖北省委书记李鸿忠任天津市委书记。年4月1日,原广东省委常委深圳市委书记许勤调任河北省委副书记,预计是接任省长。李鸿忠在担任湖北省委书记、省长之前,也是担任广东省委常委深圳市委书记。自此,北京周围的河北、天津,均出现了原深圳书记的掌舵。未来雄安新区建设,深圳经验很可能是最大的参考。

此外,从媒体报道中可以看到,李鸿忠上任天津书记后不到一个月,两次带队到北京对接京津冀协调发展,可见其对这一战略的重视程度。在李鸿忠的讲话中,有这么一段:“大事见担当,要事显忠诚。落实好京津冀协同发展战略,是我们的*治担当,必须坚定不移、执着笃行;是我们的职责担当,必须担任不误、担难不怯;是我们的能力担当,必须提能竞进、善做善成;是我们的资格担当,必须创新理念、找准定位。能不能落实好京津冀协同发展重大国家战略,是对我们是否讲*治,是否把“四个意识”落到实处的重要检验。“高度一致”“忠诚大德”“看齐行动”,都要在这方面去衡量、去检验。对习近平总书记提出的重大战略贯彻不力、对*中央的决策部署执行不力,何谈讲*治?讲*治,就要把天津发展放到京津冀协同发展的大局中去谋划、去推动,要敢舍得、勇付出,这是应为的大担当,也是我们应当具有的*治品格。”

上面的话都讲得这么明显了就不用再多做解释了吧。

可以说,天津和河北的人事安排,是对京津冀协调发展的一个重要的推动作用。新任领导既有在改革开放前沿领导新区建设的能力,又有足够的*治智慧领会中央精神和国家三大战略,这配置想象空间很大。

此外,根据河北省委决定,雄安新区临时*委书记由河北省委常委、常务副省长袁桐利兼任。袁省长在来河北之前,担任过天津市委常委、滨海新区区委书记。又是一个新区书记出身!在这个位置上,一个有经验的领导人,可以把滨海新区的经验都可以移植过来,同时,还能少走不少此前曾经走过的弯路。

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任何事业,都是要有人去尝试有人去做的。雄安新区是一个新的案例,在此前全国各种新城新区的建设中,确实有不少重复建设,规划失当的地方,但并不能以此来怀疑雄安新区的建设究竟能不能成。在这样一个国家战略规划下,在这么多实干派官员的推动下,雄安新区做成功的概率是非常大的。

在清朝,保定就是直隶省省会,是直隶总督驻地。雄安新区设在保定,让保定又有机会回到中国近代史上的区域*治经济中心的地位。保定,“保卫大都,安定天下”,这个寓意,又被雄安新区赋予了新的内涵。雄安新区是京津冀协调发展战略的重要落子,也是补完计划。真的建成的那一天,对北京、对河北、对天津,都将是别有一番风景。也许那个时候,中国北方的经济和城市面貌会焕然一新。

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我们看看新华社在通稿里是怎么给雄安定位的:

?一:这是以习近平同志为核心的*中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

?二:设立雄安新区,是以习近平同志为核心的*中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,对于集中疏解北京非首都功能,探索人口经济密集地区优化开发新模式,调整优化京津冀城市布局和空间结构,培育创新驱动发展新引擎,具有重大现实意义和深远历史意义。

看懂了吗?雄安新区的地位,看起来甚至超过了通州北京副中心!这里距离北京中心区大约80到90公里,如果通过轻轨连接,可以成为北京的一块飞地,大量北京的资源可以转移到这里。

换句话说:这里将成为北京极其重要的卫星城。它对于保定来说是一个重大历史机遇,对于廊坊当然也是,甚至影响到天津!

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规划建设河北雄安新区,是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招,是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。从国际经验看,解决“大城市病”问题,许多国家都采用“跳出去”建新城的方法。从我国经验看,改革开放以来,我们通过建设深圳经济特区和浦东新区,有力推动了珠三角、长三角地区发展。设立雄安新区,既贯彻了协同发展、创新发展的时代思考,也吸收借鉴了国内外有益经验,为拓展区域发展新空间铺就一条新路。

作为推进京津冀协同发展的两项战略举措,规划建设北京城市副中心和河北雄安新区,将形成北京新的两翼,拓展京津冀区域发展新空间。雄安新区在起步之初,就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展,特别是要同北京中心城区、城市副中心在功能上有所分工,实现错位发展。统筹生产、生活、生态三大布局,努力打造贯彻落实新发展理念的创新示范区,雄安新区将充分发挥京津冀各自比较优势,形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

据了解,深圳是中国广东省省辖市,国家副省级计划单列市;是内地惟一与香港接壤的城市,是香港与内地的重要通道。深圳全市面积.64平方公里,下辖6个行*区和4个新区:福田区、罗湖区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区、光明新区、坪山新区、龙华新区、大鹏新区。

自年7月1日起,深圳经济特区范围延伸到全市。深圳是一个移民城市。年深圳市常住人口.89万人,户籍人口仅.99万人。根据“十三五”规划,到年深圳市常住人口发展目标将达到万人。

初步核算,年深圳市生产总值.6亿元,同比增长9%;固定资产投资.2亿元,增速达23.6%、创22年新高;社会消费品零售总额.8亿元,增长8.1%。年,深圳一般公共预算收入亿元,比年实现数增长9.1%。据海关统计,深圳进出口总额.01亿元,下降4.4%,较上年收窄3.8个百分点,出口规模连续24年居全国内地城市首位。

在“一国两制”方针下,以深圳、香港两地为核心,通过优势互补、创新资源的集聚整合,共同构建具有国际竞争力的创新集群体系,其发展目标是成为全球区域创新中心。7年,深港两地共同设立“深港创新圈”科技合作联合资助计划。

邓小平同志是创办经济特区的主要决策者。早在年4月,他在听取当时中共广东省委主要负责人的汇报后说:可以划出一块地方叫做特区。陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱,要你们自己搞,杀出一条“血路”。这就是邓小平关于特区著名的三句话。

年1月26日,邓小平南下广东,他兴致勃勃地为深圳特区题词,“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的*策是正确的。”他说:“特区是个窗口,是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外*策的窗口。”邓小平还提出,除特区之外,可以考虑再开放几个港口城市,不叫特区,但可以实行特区的某些*策。同年5月,中央决定进一步开放大连、天津、上海、宁波等14个沿海港口城市。

年代初,邓小平又推动设立浦东新区,发表南巡讲话,至此,特区作为中国对外开放的标志,终于得以稳固地树立。

而浦东新区地处中国沿海开放带的中心和长江入海口的交汇处。区域面积平方公里,年常住人口.49万人。年4月18日,时任国务院总理的李鹏宣布:中国*府决定开发开放浦东。年10月11日,国务院(国函号)批复:设立上海市浦东新区,撤销川沙县。年7月,随着崇明区的设立,浦东新区成为上海市第二大的行*区。

年浦东新区地区生产总值比上年增长9.1%,过去五年年均增长9.8%。第三产业增加值占比达到72%,比年提高近16个百分点。年新增各类金融机构超过家,证券、期货市场成交额比上年增长一倍以上。年实到外资64亿美元、比上年增长44.3%。

*中央、国务院通知要求,各地区各部门要认真落实习近平重要指示,按照*中央、国务院决策部署,统一思想、提高认识,切实增强“四个意识”,共同推进雄安新区规划建设发展各项工作。河北省要积极主动作为,加强组织领导,履行主体责任。坚持先谋后动、规划引领,用最先进的理念和国际一流的水准进行城市设计,建设标杆工程,打造城市建设的典范。要保持历史耐心,尊重城市建设规律,合理把握开发节奏。要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控,避免城市规模过度扩张,促进与周边城市融合发展。各有关方面要按照职能分工,密切合作,勇于创新,扎实工作,共同推进雄安新区规划建设,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。天上是不会自己掉下来这么美好的未来的,还是要靠一代人的努力去实现它。希望这个未来我们能够早日实现。

声明:本文来源于综合自新华社、人民日报、大咖财经、新浪图片,版权归原作者所有,本号旨于传递优秀文章,本号对本文不持立场,如有问题,请联系我们。

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