北京市通州区人民*府近日发布通知，对京籍人口落户通州采取8项临时性限控措施——
冻结本市他区迁入通州区的非直系亲属投靠落户；
对通州区现有废弃地址户籍人员进行清理，并冻结废弃地址落户；
对通州区引进的人才，已在本市他区(不含城六区)购置房产的，应在实际购房居住地办理落户；
对于在市内有两套或多套房产的本市居民，申请在通州区房产落户时，严格审查是否在通州区居住，对不在通州区实际居住的，不予办理落户；
对现有通州区单位集体户进行清理，对其中已在本市他区(不含城六区)购置房产的人员，动员将户口迁走，对单位不配合的，集体户口予以冻结；
冻结单位已不在通州区的集体户口落户；
通州区不再受理未经市*府批准的单位集体户立户申请；
通州区域内的商业、办公等非住宅房屋一律不批准落户。
5月27日，中共中央*治局开会，研究部署规划建设北京城市副中心和京津冀协同发展事宜。同一天，北京市通州区*府出台户口管控措施。两件事得放在一起看。显然，发生在通州的事情，已不只是一个区的事情，它是北京的事，也是京津冀的事，更有对全国的示范意义。
通州户口管控背后有哪些考量？
通州此番户口管控出台了8条措施。其核心实质，一句话就可说清楚：通州，亦即北京城市副中心，优质公共资源正汇集于此，如果不实行户口管控等措施，等于坐视这个区域走向人满为患、城市病迭出。
再深入地看，还有两点很关键：一是“通州8条”中有两条提及“不含城六区”，其实质是在严格限制“蜂拥而入大通州”之际，给北京东城、西城、海淀、朝阳、石景山、丰台这“城六区”的户籍人口保留向通州区转移的通道。否则，不足以完成“城六区常住人口下降15%”的“十三五”目标。二是户口管控只是“开发强度管控”的一部分。这6个字在27日中央*治局会议上被再次强调，它还包括划定土地开发边界、坚守生态红线、工业企业调整退出、房地产限购等一系列措施。
舆论场上有一种躁动，一听到“户口管控”，就各种冷嘲热讽。如果国家治理者顺着这种舆论时髦走，那就等于放任城市发展“灾难”的出现，不仅北京城六区的城市病治不好，还会让通州这个北京城市副中心，也重蹈覆辙。
北京城市副中心这盘棋正越下越大
从一开始准备开辟的6平方公里副中心，扩展到平方公里，再到必然会惠及的余平方公里通州区全境，其内在诉求，已从简单地把北京四套班子办公地点搬过来，转换成了建设一个相当规模的城市副中心。大量**机关和优质医疗、教育资源将在未来几年内涌入，而“自然人”——无论是北京户籍人口、外来常住人口还是五湖四海的人们，都会对这些信号极其敏感，并可能做出体现市场意愿的反应——到通州去，去居住，去工作，或者，去买房投资。
城镇化的进程，从来都是一个*府意图与市场意愿的博弈过程。两种力量都得有，也得相互尊重，更需相互作用。那种对所有*府主导的管控都嗤之以鼻的想法，等于任由城镇化中的市场意愿脱离必要的边界管控。没有一个国家的负责任*府目前会这么做。反之，那种一味只靠传统的行*管制、对市场意愿完全不尊重、不理睬的做法，也不可取。
所以，观察北京城市副中心这盘大棋到底能不能下好，不能只盯着其中某一小步做判断、下结论，而应该把副中心建设的所有动作放在一个视野里，做通盘观察评价。其中有些动作体现规划意志，有些动作属于行*管控，有些动作则要体现市场主导、尊重企业和自然人的意愿。还得把副中心这盘棋，和北京城六区减少常住人口这盘棋、京津冀协同发展这盘棋，都放在一起考量。它们相互咬合，其实是一个整体任务。
处理好*府与市场的关系让这盘棋“不留历史遗憾”
通州一旦被确定建北京城市副中心，对这个区域进行工业管控、房地产限购、户口管控等，都是早晚的事，也是符合城镇化发展规律的做法，不值得大惊小怪。真正值得公众
